更大的舞台正在搭建，优秀的你想成为主角吗

　　乡村教师发展
　　是乡村教育发展、乡村振兴的基础
　　2019年3月，教育部启动实施
　　中西部乡村中小学首席教师岗位计划
　　这是一项为计深远的全国性事业
　　覆盖面广、意义重大
　　目前
　　安徽、河南、陕西、甘肃四省
　　已进入先行先试的探索阶段
　　形成经验和智慧
　　需要更多的区域交流和分享
　　在4月26日至27日举行的
　　河南省乡村中小学首席教师
　　岗位计划试点工作推进会上
　　教育部及乡村中小学首席教师
　　试点省教育厅相关工作负责人
　　围绕乡村中小学首席教师
　　岗位试点工作的推进策略主题
　　展开了一场深度对话交流
　　沙龙研讨嘉宾：
　　高顺利教育部教师工作司综合处四级调研员
　　温攀玺甘肃省教育厅教师工作处处长
　　田少辉河南省教育厅教师教育处二级调研员
　　韩光安徽省教育厅师资处副处长
　　韩润社陕西省教育厅教师处项目负责人
　　李玉国山东省滨州市教育局人事与教师工作科科长
　　李海龙河南省基础教研室主任
　　主持人：
　　杨雷教育时报社副总编辑
　　主持人：
　　各位是乡村中小学首席教师岗位试点工作的政策制订者、亲历者和实施者。4月26日上午，我们听了河南省教育厅毛杰副厅长关于河南实施情况的介绍，以及河南部分市、县和首席教师的经验汇报，当天下午又现场观摩了濮阳县4个首席教师工作室。先请问一下教育部的高顺利处长，您对河南省、濮阳市的试点工作有什么感受或建议？
　　教育部教师工作司综合处四级调研员高顺利：
　　昨天一天的会议和活动，我觉得非常的充实紧凑。可以说这次推进会是非常成功的，不仅从宏观，而且从微观层面，很生动地把河南的经验展现了出来，为我们下一步的试点工作的推进提供了非常好的典型经验。
　　我的感受主要有两点：
　　一是省市各级都非常重视这项工作。河南省教育厅非常准确地把握住了试点工作的精神，出台了实施方案，市县又层层落实，提出很多政策激励，非常给力，令人感动。
　　二是通过昨天的展示，我感受到濮阳市、河南省乡村中小首席教师的整体素质非常高。几位工作室主持人的经验汇报，工作室活动的情景讲述，都给人留下了深刻的印象。工作室建得非常好，传帮带的作用已经体现出来了。
　　下一步，希望咱们河南能够再接再厉，大胆地创新探索、综合施策：
　　一是要进一步提高站位，加强认识。目前，我们国家已经进入了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要阶段，这要求我们乡村的教育教学质量也要大幅提高。如果说特岗教师有效解决了有人教的问题，那么首席教师要解决的就是教得好的问题。
　　二是研究政策，加强激励。比如，提供更多的资金，让乡村中小学教师形成良性的竞争。
　　三是总结经验，加强宣传。我们已经有了很多不同层面的经验，老师也有个人的经验，我们现在需要进一步提炼、总结，形成区域经验。4月25日的《中国教育报》也报道了河南的试点经验，是一个系统的成果。其实，各市县、老师个人都可以从自己的角度去进行经验提炼，这样的话会吸引专家学者等关注，可以为下一步试点工作的开展提供借鉴参考。
　　主持人：
　　感谢高处长！您对河南试点工作的肯定，对乡村中小学首席教师的肯定，会化作我们接下来进一步深入推进的动力。
　　在教育部2019年启动乡村中小学首席教师岗位试点工作之前，这项工作其实已经有了一定的实践基础和先期探索。山东省滨州市早在2016年就率先启动了农村学校特级教师岗位计划，下面，请山东省滨州市教育局的李科长，介绍一下做这个探索的初衷，以及目前的实施情况。
　　山东省滨州市教育局人事与教师工作科科长李玉国：
　　刚才主持人谈到，山东省率先实施了在农村学校设置特级教师岗位，下面我从三个方面为大家做简要介绍。
　　一是率先试点，锁定靶心谋破局。2016年，在山东省教育厅的指导下，我们滨州市教育局下定决心，将改革的靶心对准几大问题：农村学校吸引力不强；农村学校教师年龄结构、学科结构不合理；农村学校缺少对优秀教师的激励和引领，骨干教师力量薄弱。
　　通盘谋划后，我们启动了农村学校特级教师岗位计划。农村学校特级教师面向县域内中小学教师公开竞聘，聘期内享受特级教师补贴待遇，纳入省级教师培训计划。
　　当年，全市设置农村学校特级教师岗位27名，制订了选拔聘用实施方案和考核办法，严格按程序和条件组织遴选、竞聘、培训和考核。之后每年的全市教育体制机制改革推进会上，我们都该计划进行专题部署，确保工作持续有效推进。
　　二是优化施策，再破瓶颈升比例。2019年，在全面总结试点经验的基础上，结合滨州市实际，进一步提高农村学校特级教师的岗位设置比例。由原来的每个农村学区设立1个特级教师岗位，提高到按学区教职工的比例设置，不足100人的学区按名设置。当年全市农村学校特级教师从27名增加到66名，实现了农村薄弱学校的全覆盖，对增强乡村学校吸引力、精准引领农村学校教师成长发挥了积极作用。
　　三是提档升级，名师计划强引领。2020年，滨州市委、市政府持续赋能教育体制机制改革，创新提出了名师计划，对农村学校特级教师计划进行提档升级，打造出了滨州2。0版本的乡村中小学首席教师岗位改革。
　　名师计划根据专任教师数量，按农村1：40、城区1：60的比例均衡设置名师岗位，按照农村岗位每人每月2000元，城区岗位每人每月1000元的标准实施岗位奖励，并完善教师跨学校、跨区域交流机制。
　　为保证名师计划的有力落实，市、县财政分级负担的近1000万元岗位奖励资金，及时拨付到位。全市设置的657个名师岗位，全部实现了公开竞聘、人员到岗、待遇到位。其中农村岗位397个，占比60以上。
　　名师计划的实施，推动了教师交流轮岗工作的顺利实施，加速破解了农村骨干教师不足、缺乏优秀教师激励机制等问题，打破了优秀教师成长的天花板，树立了重业绩、奖实绩的鲜明导向，带动了农村学校教师的专业成长。
　　主持人：
　　感谢李科长！感谢滨州市教育同人为乡村中小学教师专业发展所探索出的新路子！接下来，请其他几个试点省介绍一下各自的推进情况，有什么样的推进策略、有益探索和成功经验？
　　甘肃省教育厅教师工作处处长温攀玺：
　　我是甘肃省的温攀玺。甘肃省结合实际，在全省14个市州、86个县区中，遴选了7个县区开展试点工作，遴选了122名乡村中小学首席教师，其中小学52名，中学70名。主要做法：
　　一是各级高度重视，强化组织领导。为确保乡村中小学首席教师岗位计划试点工作顺利开展，我省结合实际，研究制订了《甘肃省乡村中小学首席教师岗位计划试点工作实施方案》。
　　二是严格遴选标准，组织公开选聘。我省各试点县严格按照乡村中小学首席教师岗位计划的遴选条件，广泛开展宣传、积极动员符合条件的优秀教师踊跃参与。
　　三是实施考核鉴定，确保发挥实效。为使乡村中小学首席教师充分发挥教育教学的示范引领作用，我省专门设计并印发了《甘肃省乡村中小学首席岗位教师考核表》，从5个方面对其年度工作进行全方位的考核鉴定，由县级教育行政部门其所在乡镇（学区）的考核鉴定意见进行最终考核鉴定。
　　年度考核表作为乡村中小学首席教师的评价材料，一式两份，一份装入首席教师个人档案、一份由县级教育行政部门存档，确保首席教师充分发挥岗位实效，成长为当地基础教育的领军人才。
　　安徽省教育厅师资处副处长韩光：
　　作为4个试点省之一，我们安徽在亳州等5个市和寿县等4个县开展了乡村中小学首席教师岗位计划试点工作，制订了选拔聘用方案，遴选了1895名首席教师，实现了贫困地区、大别山革命老区的全覆盖。
　　在具体举措上，一是明确职责分工，搭建发展平台。我们明确了乡村中小学首席教师岗位计划试点工作3年发展规划和年度计划，将首席教师纳入学科名师的培养体系。
　　二是坚持三个引领，即首席教师的师德、教学引领、科研引领。
　　三是实施了岗位目标管理绩效考核评价。我们和河南一样建立了考核制度、明确了考核内容，强化结果运用，实现动态管理。同时，我们落实了经费和相关待遇及服务保障机制，乡村中小学首席教师在评先优中优先考虑。
　　陕西省教育厅教师处项目负责人韩润社：
　　在行动落实上，我们印发了乡村中小学首席教师岗位建设指导方案和计划试点实施方案；各市县均依此成立了试点建设工作领导小组，落实了工作机构，夯实了责任分工，制订了详细的落实方案和管理办法，有效保障试点工作的顺利实施。
　　昨天的会议分享和实地考察学习中，濮阳、河南开展的试点工作，给了我们极大的震撼和冲击，其中很多做法值得我们学习借鉴。
　　我们改进的想法：
　　一是加强首席岗位考核。经过近两年的实践探索，陕西省各地基本都形成了自己的经验和做法。我们将指导各地结合实际，完成中期考核，正式确定一批表现良好的乡村中小学首席教师。
　　二是调整、优化评选条件。结合我省中小学三级三类骨干教师培养计划，适当降低职称条件和年龄条件，突出政治素质和师德素质；确保教学能力突出、教研能力突出、组织能力突出、示范引领能力突出，真正把愿意扎根基层的优秀教师选拔出来，适时启动第二批遴选。
　　三是制订职业发展规划。指导首席教师及其工作室成员加强理论和业务学习，制订三年成长计划，明确年度目标和三年聘期目标。加强量化考核，制订具体成长目标。
　　比如每年至少在县级公开交流一次或发表一篇教研文章、优秀教学设计；每年至少主持或参与一项县级以上教科研课题；每学期录制示范课不少于3节次，上观摩课或研讨课或参加名师送教不少于5次，帮扶指导青年教师不少于5人次等，确保有任务、有目标、有措施、有成长。
　　四是推动城乡均衡发展。通过加强量化考核，进一步加强城乡教师学习共同体的建设，重点提升乡村教师的教学能力、研究能力、管理和治校能力，进而带动当地教师整体教科研能力提升。
　　主持人：
　　通过几位处长的分享和交流，我们能够感受到各个试点省都对这项工作高度重视，也都在稳步推进过程中。
　　本次会议上，教育部教师工作司综合处黄小华处长在讲话中说：实施乡村中小学首席教师岗位计划纳入教育部的分工负责方案，要求会同相关部门持续深入推进。毛杰副厅长也讲道：河南省在目前试点的基础上，进一步扩大实施范围，争取在‘十四五’期间，实现乡村首席教师岗位在所有县（区）全覆盖。
　　那么，请问河南省教育厅的田处长，在接下来的工作中，结合目前各地的实施情况，应该采取什么样的措施，以更深入地推进乡村中小学首席教师岗位试点工作？
　　河南省教育厅教师教育处二级调研员田少辉：
　　去年，教育部教师工作司任友群司长在一次讲话中说，2021年还将继续推进乡村中小学首席教师岗位计划。于是，我们就研究如何推进河南省的首席教师岗位计划的实施。
　　一是我们进行调研，选择了以山区学校为主的三门峡市和以平原学校为主的濮阳市具有代表性的学校进行调研。
　　调研中我们发现，各市县都高度重视，学校积极支持，尤其是我们的首席教师和首席教师工作室的成员老师，对试点工作所迸发出的热情和激情，为我们拟于今年在全省各省辖市推进试点工作打下了良好的基础。山区学校有山区学校的经验可循，平原学校有平原学校的经验可鉴。
　　二是我们要在当前试点工作的基础上，进一步完善相关政策。比如，我们要在首席教师如何引领乡镇学校的老师，进一步牢固树立立德树人的根本初心使命；如何进一步展现老师们良好的师德风尚等问题方面，在与集体相关的政策等方面，进一步深入研究和完善。
　　三是我们要重视乡村中小学首席教师及其工作室成员的专业成长。专业成长，离不开教研的力量。今天来到会场的还有我们河南省基础教研室的李海龙主任。就如何引领首席教师专业成长的问题，请李主任给大家谈一谈。
　　河南省基础教研室主任李海龙：
　　我们教研部门会一如既往地将提升乡村教育质量作为重要工作内容，特别是加大对乡村中小学首席教师的帮扶支持力度。具体来说，我们将做好三个方面的工作：
　　一是整合资源，帮助首席教师提高自身素质。教研部门将发挥职能优势，整合省市县三级教研系统的资源，着力提升首席教师的自身素质。以现有的教研活动为基础，扩大参与范围，将首席教师纳入各级教研系统的培训体系中；与首席教师工作室建立密切的联系，大力支持并积极参加首席教师的各项活动，支持首席教师进行有益探索；通过个性化培训和指导，帮助首席教师提升教科研能力，在总结提炼经验、形成教学成果方面给予支持，并在各级课题评选中适当倾斜。
　　二是加强指导，帮助首席教师发挥辐射作用。以首席教师工作室为基础，创造性地打造多种形式的区域教研平台，如教师发展联盟、乡镇学科教研组、学科教育督导组、专家讲师团等。教研部门将在已有经验的基础上，鼓励教研员、学科名师到首席教师工作室担任专家顾问、学科导师等，加强指导。同时，以校本教研为抓手，指导首席教师深入到学校教学与课程中，通过多种形式开展教学研究活动，积极总结、推广优秀的校本研修经验和范式，扩大首席教师工作的影响力。
　　三是借助网络，帮助首席教师实现联片发展。依托省基础教研室建立的河南省远程互动教研平台，加强县域间的连通交流。未来，我们的远程互动教研平台将覆盖到县级教研室，首席教师工作室可通过此平台向全省直播本地的教研活动，也可以通过平台参加省市县组织的线上活动，实现县域之间的无障碍交流。
　　主持人：
　　感谢田处长，感谢李主任！有了专业引领的通道，有了课题研究的带动，乡村教师的教研能力才不会在低水平徘徊。这样的顶层设计和政策支持，会让乡村首席教师岗位更具吸引力。
　　乡村中小学首席教师岗位计划设计之初，也想让城市学校的优秀教师到农村后任乡村首席教师。不过我们了解到，目前各试点省还没有一例城市教师申请做乡村教师的。大家觉得是什么原因呢？
　　河南省教育厅教师教育处二级调研员田少辉：
　　原因是多方面，包括编制的限制，不仅仅是待遇方面的问题。在目前现县管校聘还没有全面普及的情况下，编制等各项因素的限制比较多。
　　陕西省教育厅教师处项目负责人韩润社：
　　大家都应该知道，以前的城镇学校教师要评高级职称，必须要有在农村学校的教学经历。从这个制度设计基础来讲，是为了鼓励城镇教师将优质的教育教学资源传播到农村去，但这是被动的，不能持久，因为这些教师有职称评审的需求。
　　其实乡村中小学首席教师岗位计划，就是要解决这个问题，让更多有能力的教师下得去、留得住，并且形成一种长效的帮扶机制。关于可持续的问题，还是需要在顶层设计上加上管理考核，给予更多的更多的激励机制。
　　主持人：
　　还是要给乡村首席教师搭建平台，让乡村中小学首席教师有干头、尝甜头、有奔头！最后，请教育部的高处长对本次沙龙研讨做一个总结。
　　教育部教师工作司综合处四级调研高顺利：
　　刚才听了各试点省的经验介绍，以及一些苦恼的问题，我首先要感谢大家的探索和努力。大家都是探路者，为我们的乡村学校教师队伍建设做出了贡献。我们也要做好后方保障，提供强有力的政策支持。
　　下一步，我们会尽快调研分析各省遇到的问题，认真去研究，尤其是要和人社、财政等部门加强沟通，使我们的有益探索和尝试更好地落地，把问题解决好，并在中西部逐步推开更大范围的试点工作。
　　主持人：
　　感谢高处长。刚才高处说到，教育部将对试点省开展进一步的深入调研，继续加大对乡村中小学首席教师岗位计划进行政策倾斜和支持，在中西部地区逐步推开。
　　沙龙由教育时报社副总编辑杨雷主持
　　我们也期待着这项影响深远的事业，能够惠及更多的乡村教师、乡村孩子，在乡村振兴中，凸显更大的教育力量！今天的沙龙研讨到此结束，感谢各位嘉宾的智慧分享！
　　有对话就会有思考
　　有碰撞就会有火花
　　尽管沙龙研讨时间有限
　　一些问题大家没有充分展开来讲
　　但其中很多真知灼见
　　让与会嘉宾深受启发
　　驻马店市教育局教师教育科科长薛飞：
　　乡村中小学首席教师岗位计划对广大的农村是很有必要的。农村中小学对比城镇学校条件差，生活质量低，保障措施有待提高。如何留得住优秀的教师，给农村孩子们创造一个良好的学习环境，把大多数的农村孩子培养成为国家的优秀人才，国家推行乡村中小学首席教师非常必要。希望尽快在全国全面推开，为乡村教育的发展做出新的贡献。
　　新乡市教育局教师教育科科员陈娜：
　　今天聆听了教育部、省厅及兄弟省市的领导、专家对乡村中小学首席教师岗位计划试点工作推进策略的研讨，极大地开阔了我的思路和视野，对我市乡村首席教师计划工作的进一步推进有着积极的指导作用，受益匪浅。我相信，随着试点工作的全面实施，必将带动乡村学校教师教学水平的整体提升，促进乡村教育质量的稳步提高。
　　乡村中小学首席教师代表、濮阳县徐镇镇昆吾社区小学教师杨承：
　　聆听了各位专家和领导，对乡村首席教师岗位计划实施工作的相关问题的沙龙活动。专家们谈到将通过各项政策的研究和制定，支持我们大胆探索，创新教育理论和教育模式、教育方法。还提到通过各项机制，鼓励我们成长为当地基础教育的领军人才，充分发挥我们的示范和引领作用。领导们的交流，让我很受鼓舞。感觉有了更足的力量去做好乡村首席教师工作室的各项工作，将工作室的作用发挥更深、更好、更有效。
　　乡村中小学首席教师代表、范县龙王庄镇孟楼小学教师王丽娟：
　　沙龙研讨中，我听得热血沸腾。各位专家、领导不仅对我们河南的试点工作给予肯定，而且对我们乡村中小学首席教师的工作给予高度评价，还提出了具体建议，使我们感受到各了级教育行政部门对这项工作的重视，倍受鼓舞，同时也更加明确了努力的方向。
　　最后，剧透一下
　　4月26日上午
　　河南省乡村中小学首席教师
　　岗位计划试点市县
　　濮阳市、三门峡市、濮阳县
　　就各地试点工作开展的典型经验
　　在会上做了深入的介绍分享
　　明天为您呈现
　　我们准时相约，不见不散
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