公武分庭两重天小日本幕府政治

　　幕府名称的起源是由于日本古代史上将军带兵出征时常以营幕为府署，所以称将军的府署为幕府。从公元1192年到1867年，在日本历史上是武士阶级掌握政权、实行军事封建统治的时期。在此时期内，日本国内形成一种畸形的政治局面：以天皇为首的贵族政权的朝廷虽仍然继续存在，但却没有实权；而以将军为首的武士政权幕府却掌握实权，与天皇的朝廷并存。名义上将军由天皇任命，实际上将军却是国家的最高统治者。这是世界历史上特有的一种双重政府的统治形式，在日本历史上称这一时期为幕府政治时期。它一共经历了三个幕府，即镰仓幕府（11921333年）、室町幕府（13361573年）和德川（江户）幕府（16031868年），三个幕府之间略有间断，前后擅权达640年之久。
　　公元11世纪时，平氏和源氏两大武士集团的势力愈益强大。当时，在日本中央政权中皇室和外戚藤原氏之间正进行着尖锐的政治斗争。代表官僚贵族集团的藤原氏政治腐败，生活堕落，独霸朝政200多年（8581086年）。但是，无论天皇还是外戚，由于本身缺少军事实力，所以都力图拉拢武士阶级作为自己的支柱。一般地讲，源氏往往支持藤原氏，而平氏则支持天皇。两大武士集团为争夺中央政权而展开激烈的斗争，至1167年以平氏武士集团的首领平清盛（11181181年）掌握国家的最高权力而暂告结束。
　　但是，平氏在政治上缺少革新的措施，平清盛模仿藤原氏的政策，利用婚姻和皇室结下了密切的关系，凭借皇权号令诸侯。他强夺寺庙、神社、皇室、贵族的领地和庄园，从而引起了普遍不满。公元1180年，源赖朝（11471199年）起兵，把不满平氏统治的地方豪族组织起来，在镰仓设立侍所，形成以关东一带大、小领主和武士作为御家人（家臣）的军事政权。1183年，源氏打进了京都，迫使平氏逃往西海，1185年最终消灭了平氏。
　　与此同时，源氏集团内部也发生了争权的斗争，源赖朝在和他的兄弟源义仲、源义经的争斗中，迫使皇室政府承认其在各国（国，相当我国的省）有设置总追捕使（即守护）和地头的权限。他最初是以镇压叛乱、肃清平氏余党的名义分派自己的将士和臣属到全国各地担任守护和地头，守护执掌兵、刑之权，地头管理庄园，执掌征税和土地管理之权。尽管在法制上并不排除天皇任命的原有国司和庄园领主的权利，而实际上却是以镰仓任命的御家人统治了全国。加上他在1180年于镰仓设立的统辖御家人的管理机构侍所，以及1184年设立的公文所（掌握财政和庶务，后改为政所）和问注所（审判有关御家人领地诉讼的机关）。这样，便逐渐形成了具有中央政权性质的镰仓幕府。幕府原指近卫大将的住处，源赖朝曾被任命为右近卫大将，故称其镰仓的住处为幕府。1192年，源赖朝当上了渴望已久的征夷大将军，这便正式开始了武士阶级掌握政权的幕府政治时期。
　　镰仓幕府是在与当时土地制度密切关联的经济基础上建立起来的。守护、地头制度的设立就是为这种新的土地支配关系树立的一种新的统治形式。镰仓幕府的特点是以庄园制为其经济基础。名义上庄园仍为领主所有，但却通过幕府新任命的家人担任地头来实行双重领导，领主无权撤换地头，实际上地头成为庄园的实际支配者。
　　因此，所谓幕府政治，其本质就是军事封建主的统治，由将军和武士分别控制了全国和地方的统治权，他们就是全国大大小小的封建主。镰仓幕府是以将军为首，以御家人为主要支柱，以小领主土地占有制的庄园为经济基础的中央集权的封建政权。
　　镰仓幕府的统治并没有维持多久，公元1274年和1281年日本连续两次遭受蒙古军队的进攻，虽然最终挫败了蒙古军队的入侵，但镰仓幕府的统治力量也从此衰落下去。作为幕府统治支柱的御家人阶层的分化日益加剧。不少御家人因战争负担过重而日益贫穷，不得不出让自己的领地，因而造成破产。与此同时，地方封建势力守护大名却日益强大专横起来。他们一方面夺取中、小武士的领地，另一方面利用中、小武士对幕府的不满，拉拢他们作为自己的部下。各地守护大名势力的扩张，相对地削弱了幕府的力量。抗元战争后，幕府加重了对广大人民的榨取，农民起义开始风起云涌，使幕府的统治基础更加不稳定。公元1333年，镰仓幕府的统治结束。
　　从公元13361573年是日本幕府政治的第二个时期室町幕府统治时期。室町幕府的创始人是足利尊氏，而其之所以得名，则是由于第三代将军足利义满在1378年将幕府的政所迁到了京都的室町。室町时代，日本形成了地方分权的封建政治形态，各地守护大名，乘着战乱，把中、小武士吸收为自己的家人，又兼并地头的辖地作为其领国，把过去由地头管理的土地征税权夺为己有，这样，镰仓时代封建武士小领主占有的土地制度改变为封建诸侯大领主占有制。这种大领主占有制成为地方分权政治的经济基础，守护大名变为独霸一方的封建领主。因此，室町幕府所依靠的支柱是全国各地封建割据的守护大名，而此时的幕府将军只不过成了名义上的武士共主而已。由于室町幕府无力控制势力强大的地方诸侯，造成了国内混乱局面，从公元14671573年是日本历史上的战国时代，公元1573年，在尾张国大名织田信长（15341582年）开始进行武力统一活动之后，室町幕府最终走向末路。
　　公元16031867年是幕府统治的第三个时期江户幕府（也称德川幕府）统治时期。1615年，江户幕府的第一代征夷大将军德川家康（15421616年）完成了全国的统一。江户幕府初期，为了巩固中央集权，竭力强化幕府的统治，作为幕府的直接领地，德川家康一家占有全国四分之一的土地，这些领地分布在全国66国的47国之中。幕领之外，百分之七十的土地被作为藩领，分给260多家大名支配。他们之中，又分为亲藩（指德川一族的大名）、谱代（指德川家原有的臣属）和外样（指后来归属的大名）三类。藩主们在其领地内享有年贡征收权、司法和行政权。天皇和寺社只占有全国百分之一的土地。这样，中央政权的幕府，加上地方政权的藩国，便形成了江户时期的幕藩体制。为了防止大名叛乱，幕府制定了大名以下武士必须遵守的法则武家诸法度，规定大名必须每隔一年到江户参觐将军，妻子留做人质，常住江户，这就是所谓的参觐交代制度。由此可见，江户幕府是一个以将军家的直辖领地为经济基础，由将军直接掌握大权的高度中央集权的封建政权。
　　从18世纪起，日本的幕府统治开始衰落，其根本原因还在于商品货币经济的发展，资本主义生产方式的出现，动摇了幕府封建统治的基础。进入了19世纪以后，欧美资本主义国家开始用武力叩击日本的大门，而江河日下的幕府对此却无动于衷，继续闭关自守，醉生梦死。19世纪中叶，日暮途穷的江户幕府在全国各种力量聚集在一起，轰轰烈烈展开的攘夷、倒幕运动中寿终正寝。至此，统治日本将近700年之久的幕府政治正式终结。