打造向北开发开放新的经济增长极黑河这样开局起步

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　　国际在线黑龙江频道报道（记者吕丹丹）：十三五时期，黑河市地区生产总值突破600亿元大关，年均增长6，人均GDP全省排名由第5位升至第3位；对外贸易进出口总值累计超过200亿元；累计接待国内外旅游者4900万人次，旅游收入突破400亿元；建成全国唯一绿色高质高效创建示范市，大豆种植面积和产量均占全省13、全国16；中国铁建、中国铁工、中石化、清华控股、建龙重工、华为等50余家央企、国企和大型民企落户或参与黑河建设
　　随着中国（黑龙江）自由贸易试验区黑河片区获批揭牌，黑河在改革中起步、探索中发展、调整中提升，跑出了振兴发展的黑河速度。开局十四五，黑河正以前所未有的气魄和速度，加速推进高质量发展。近日，国际在线黑龙江频道独家对话中共黑河市委书记马里，探寻黑河高质量发展的密码。
　　中共黑河市委书记马里摄影吕岩
　　融入新发展格局展现对外开放新作为
　　中俄东线天然气管道首站落户黑河、黑龙江公路大桥如期竣工、世界首条跨境索道黑河布拉戈维申斯克跨黑龙江（阿穆尔河）索道加快建设、月星中俄跨境物流枢纽等项目加快推进从一船西瓜换一船化肥的传奇故事率先打开了对外开放的大门，到如今经济社会发展取得各项新的历史性成就，黑河的发展始终与开放密不可分。
　　这是中俄界江黑龙江上第一座现代化公路大桥。它不仅连通了中俄，也联通了世界。我们将通过黑龙江大桥能力的释放，加快打造黑龙江省向北开发开放新的经济增长极。登上观光塔，马里指着远处黑龙江大桥介绍说。
　　黑龙江大桥观光区摄影李新阳
　　随着中国（黑龙江）自由贸易试验区黑河片区、全省跨境经济合作试验区、中国（黑河）跨境电子商务综合试验区、全省兴边富民试点市等三区一市重大政策相继落地，黑河锚定两区、一枢纽、一基地战略定位，以对俄开放为重点，依托中俄双子城优势，与俄罗斯阿穆尔州携手推进跨境能源资源综合加工、绿色食品、商贸物流、旅游、健康、沿边金融和跨境木材、俄电加工、绿色新材料制造、机电制造6N跨境产业集群，迈上了自贸聚势、开放开发、创新驱动、能级提升、加速赶超、全面振兴的新征程。目前，黑河自贸片区已吸引各类境内外企业2051户在此落户，新增市场主体达6846户。总投资84。7亿元的35个项目正在加快推进。
　　黑河跨境电商园区智能仓储中心供图黑河市委宣传部
　　高质量发展，创新是第一动力。放眼整个黑河自贸片区，协同打造区域创新引擎，始终被视为夯实自贸试验区建设根基的重要举措。
　　据马里介绍，目前，黑河片区已分两批发布制度创新案例35项。其中，创新中俄跨境集群建设案例入选国务院印发的自贸试验区第四批18个最佳实践案例；跨境电商货运物流多仓联动创新模式，入选中国改革2020年度50典型案例。这两项案例均为该项评选中黑龙江省唯一获奖案例。
　　黑河自贸片区不仅是一块金字招牌，更是一份‘国家使命’，是省委省政府的重托，也是时代赋予黑河的重大发展机遇，将引领黑河对外开放进入一个新时代。马里说，十四五时期，黑河将继续突出地方特色，大胆闯、大胆试、自主改，打好国际化组合拳，打造出一套可复制、可推广的黑河模式。
　　贯彻新发展理念优化营商环境出实招
　　我们黑河是一个资源富集的潜力之城。马里表示，黑河地处世界三大黑土带之一，是国家重要商品粮基地、绿色食品主产区，也是全国唯一的绿色高质高效创建示范市；矿产资源富集，是全省重点勘探开发的后备矿产资源基地；有旅游资源5大类32种111处，是中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、中国十佳空气质量城市。
　　如何把这碗得天独厚的资源饭吃好？黑河进行了深入研究。
　　马里表示，近些年，黑河深度谋划冰雪资源与寒区试车产业融合，因地制宜探索出一条冰天雪地向金山银山转化的道路。2019年9月，中国汽车工业协会正式授予黑河市中国黑河汽车寒区试验基地称号。凭借良好的自然资源、完善的城市功能，黑河已成为全国寒区汽车试验优选地。目前，黑河承担了全国85以上寒区汽车测试工作量。
　　寒区试车摄影李新阳
　　之所以选择到黑河投资兴业，企业们不仅看中了冷资源，更看重热环境。开展证照分离改革全覆盖，与自贸区横琴片区合作推出了跨省通办服务；大力推行审批服务集中办理，一窗受理、集成服务，实现一窗通办，推行保姆式服务，努力实现招商引资项目服务保障全流程无缝对接截至目前，黑河38个部门1146件事项可通过省一体化在线政务服务平台办理，网上可办率高达91。84。
　　喜人数据背后，是黑河以钢牙啃硬骨头的劲头重塑营商环境的系列举措。马里表示，黑河市始终把营商环境作为高质量发展的核心竞争力，从办事不求人的小切口入手，对标最高标准、最好水平，拿出实招硬招，努力营造一流营商环境，为高质量发展提供坚实支撑。
　　黑河市推行保姆式服务，上门为企业解难题摄影吕岩
　　在马里看来，哪里营商环境好，人才就往哪走，资金就往哪流，项目就在哪建。
　　近三年来，黑河市实施省市百大项目322个、总投资660亿元；东北地区最大铜矿多宝山铜矿二期、象屿生化玉米深加工等109个项目建成投产；北黑铁路升级改造、市卫生健康中心、三馆一中心等人民群众期盼多年的重大项目建设如火如荼。2020年，全市产业用地出让面积位居全省首位。
　　步入新发展阶段再谱高质量发展华章
　　步入新发展阶段，动能新、气象新、任务新。黑河人如何感知新、怎样适应变、如何追求好？
　　据马里介绍，近年来，黑河一直把旅游产业作为促转型、调结构、稳增长的重要支柱产业来培育。特别是2020年，黑河市成功承办第三届黑龙江省旅游产业发展大会。为了实现以会兴城，黑河以5A级景区标准精雕细琢城市细节，打造景城一体，突出自然生态之美、民族文化之美和异域风情之美，实施一带、一园、一岛、五街、博物馆群等系列景城一体化项目，城市面貌发生了翻天覆地的变化，旅游品质和体验也得到了大幅提升。
　　‘十四五’时期，黑河也迎来了‘后旅发’时代。黑河将通过‘旅游’的穿针引线，让文旅产业向其他领域渗透，与其他产业融合，形成时时听鸟语、处处闻泉声的产业发展氛围。马里说。
　　瑷珲腾冲中国人口地理分界线主题公园供图黑河市委宣传部
　　马里表示，随着黑河的不断发展，市民对美好生活向往也日趋更高。为此，十四五时期，市委、市政府的一切工作都应该立足于满足人民群众对美好生活的期盼，要以绣花般的细心、耐心和卓越心，使黑河这座边陲小城更有温度、更富魅力、更具吸引力。
　　黑河城市航拍供图黑河市委宣传部
　　十四五时期，是黑河融入新发展格局、扩大更高水平对外开放的关键期，是黑河补齐民生短板、提升人民生活品质的攻坚期，更是黑河全力以赴、振翅腾飞的蝶变期。
　　马里说出了对黑河发展的期待：到十四五期末，黑河综合实力向全省第一方阵迈进，北向开放战略门户全面打开，边境区域中心城市雏形初具，重点领域深化改革取得突破，文明风尚深入人心融入社会，生态黑河美丽黑河全面叫响，人民群众生活更加幸福安康，治理体系治理能力显著增加，力争实现改革创新、对俄开放、农业现代化和市域社会治理现代化四个走在前列，经济总量占全省比重、发展质量和效益、人民群众获得感三个大幅提升。
　　在新的赶考路上，黑河将再谱锦绣华章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献黑河力量。马里说。