亚投行的挑战

　　货币的内涵是政治。
　　已故的比利时经济学家、银行家，原欧洲货币管理局总裁亚历山大拉姆法卢西的这句话说的是货币，却也道出了金融市场的实质。
　　在西方人看来，亚洲基础设施投资银行（AsianInfrastructureInvestmentBank，简称亚投行）的成立被看作了是自布雷顿森林体系以来国际金融市场权力分配的一次变革。被视为中国创建一个以自我为中心的国际金融体系，与二战后创建的由西方主导的金融体系抗衡。其他三家机构包括新开发银行（NewDevelopmentBank，即金砖银行），一个应急储备安排，他们被视为世界银行（WorldBank）和国际货币基金组织（IMF）的替代品，以及拟议中的上合组织开发银行（DevelopmentBankoftheShanghaiCooperationOrganisation）。
　　美国爱恨交加，盟友背信弃义，各国趋之若鹜，中国气定神闲，世界翘首以盼，这个亚投行不简单。
　　人气高涨
　　亚投行横空出世。
　　2013年10月，为促进本区互联互通和经济一体化，国家领导人先后在出访东南亚时提出了筹建亚投行的倡议。
　　去年10月，包括中国、印度、新加坡等在内的21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。
　　为确保各方在2015年6月底前完成章程谈判并签署，各方商定将2015年3月31日作为接收新意向创始成员国申请的截止日期。
　　3月12日，英国表达加入意向后，亚投行迎来新一波加入潮，多个欧洲国家先后加入。
　　截至2015年4月15日，亚投行意向创始成员国确定为57个，其中域内国家37个、域外国家20个。涵盖了除美国、加拿大、日本之外的主要经济发达国家，以及亚欧区域的大部分国家，成员遍及五大洲。
　　根据现有章程，亚投行投票权实际上分为两个部分：一部分是亚洲区域内国家和地区所占有的75，另一部分是区域外非亚洲国家和地区占有的25。亚洲区域内国家和地区的投票权将通过GDP、人口等一系列指标来决定。
　　这与世界银行、亚洲开发银行根据出资占股比例决定投票权截然不同。
　　这些原则将中国置于亚投行中的关键地位。
　　大国博弈
　　亚投行，并不单是亚洲人的事。
　　这一次，美国人被自己的盟友抛弃了。
　　英国率先置美国的劝告于不顾，决然地作为创始成员国加入亚投行。
　　英国的举动，犹如倒下的第一块多米诺骨牌，法国、德国和意大利等老牌西方强国纷纷效尤。
　　面对这种局面，白宫罕见地指责英国不断迁就中国。对于数十年来一直是西方政策主心骨的美英特殊关系，美国的这次谴责是一次罕见的翻脸。它还凸显出美国对中国试图创建新一代国际开发银行的担忧，这类银行可能挑战那些总部位于华盛顿的全球机构。美国一直在游说其他盟友不要参加亚投行。
　　但面对节节败退的局面，美国前财长劳伦斯萨默斯忧心忡忡地表示：刚刚过去的这个月可能会作为一个历史性时刻载入史册，它标志着美国失去了全球经济体系担保人的角色。诚然，美国以前经历过数段挫折期，很多时候它的行为也算不上多边主义，比如1971年结束了美元兑换黄金的尼克松冲击（Nixonshock）。但除布雷顿森林体系（BrettonWoods）以外，我想不到有任何事件可与以下两件事的结合相提并论：中国力求建立一个重要的新机构；而从英国开始，美国未能说服几十个传统盟友不要参与该机构。
　　无论是和平还是发展，中国都是现行国际体系的受益者。中国现在仍然是一个发展中国家，实现现代化还有很长的路要走，还要继续学习国外先进的技术和管理经验。事实上，只有互利才能共赢，才能符合多方利益，也符合中国根本利益，所以不存在打破现有秩序的问题。
　　未来战场
　　3月22日，亚洲基础设施投资银行多边临时秘书处秘书长金立群在中国发展高层论坛2015年会上发言时表示，创办亚洲基础设施投资银行，将是一个带有明显时代特征的多边开发金融机构。中方倡导建立亚投行，目的是为了尽可能满足亚洲地区基础设施融资需求巨大的客观需要，中国将通过承担更多的责任，来促进亚洲地区的合作和多赢之举。
　　根据亚洲开发银行的测算，从现在到2020年这段时期，亚洲地区每年基础设施投资需求将达到7300亿美元，现有的世界银行、亚洲开发银行等国际多边机构都没有办法满足这个资金的需求。
　　由于基础设施投资的资金需求量大，实施的周期很长，收入流不确定等因素，私人部门大量投资于基础设施的项目是有难度的。
　　亚洲地区其实并不缺乏资金，缺少的只是融资机制，这就需要搭建一个专门的基础设施投融资平台，以充分利用本地区充裕的储蓄。
　　其实，中国何尝不在走出去呢。随着中国政府发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，一带一路描绘的图景也越来越清晰。
　　外交部、商务部、发改委共同参与发布《愿景》，表明一带一路涉及外交、国际经济、投资和发展规划，是一项目标宏大的国家战略。
　　另外，相关领导小组的人员配备也反映其政策优先级别之高：一端是活跃的东亚经济圈，一端是发达的欧洲经济圈，一带一路横跨亚欧大陆，涉及三大洲数十国，展现了大国外交的纵横捭阖。联通中国国内、国外，沟通开放、改革，贯穿投资、贸易，该政策反映了走出去战略的升级，也体现了中国对外开放战略乃至整体经济发展战略的升级。
　　亚投行的核心理念是精干、廉洁、绿色。亚投行将是高度精简的机构，专业人员全球招聘，配备精兵良将，坚决杜绝机构臃肿的现象。
　　在金立群看来，亚投行将是由所有成员国通力合作共创的新型多边金融机构，将会广泛代表各个成员国的利益，充分借鉴现有多边发展机构的良好做法和经验，同时在此基础上有所创新，一定可以打造出一个具有21世纪先进治理理念的新型的国际多边机构。