教师减负教育主管部门要把好关口

　　在教育部2月15日召开的新闻发布会上，教育部教师司司长任友群透露，2019年，将清理中小学教师教育教学无关活动，减轻中小学教师负担。要推进教师权益保障，出台制度性文件，明确地方职责，实行目录清单，规范检查考核评比填表及各类社会性事务，减轻中小学教师负担，创设清静的教书育人环境。
　　检查多、考核多、会议多、文件多，是压在基层学校身上的四座大山。层层累压，最终会将责任分解到教师身上，准备档案材料，填写各类表格，应付重复检查，这些与教育教学无关的活动将学校教育搞得乌烟瘴气，教师也因此怨声载道。
　　教师负担过重，是基层工作人员工作状态的缩影。中央已经意识到基层工作负担过重的现实问题。2018年，中央下发了通知规范检查监督泛滥问题，要求从中央和国家机关做起，各级党委和政府要坚决撤销形式主义、劳民伤财、虚头巴脑的督查检查考核事项，大幅度压缩数量，对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项要减少50以上。陈宝生部长也多次提到教师减负的问题，基层教师闻言，人心振奋，拍手称道。
　　教师负担过重问题由来已久。各级教育主管部门作为教师的娘家，应当担负起坚实的责任，以过硬的态度与扎实的工作落实中央以及教育部的决定，还基层学校一个清静的育人环境，给教师一个宽松的发展空间。
　　切实为教师减负，教育主管部门首先要把好教育职责的关口。教师负担过重，很大程度上在于非教学性事务过多，很多考核、检查、评比、任务来自于教育部门之外，属于非教育类工作，诸如文明创建、扶贫帮扶等。地方党委政府部门常常将部门任务分解到学校，由学校来承担，并且将行政之手直插校园，对学校以及教师指手划脚，下达指令。对此，一些教育主管部门为了迎合领导，常常睁一只眼闭一只眼，或是不加选择地无条件执行，甚至层层加码。因而，教育主管部门要练就一双慧眼，不惧权威，敢于直言，坚守教育的阵地，对教育负责，为教师说话，在教育主管层面将一些非教育性事务阻挡在教育系统之外。当然，这不仅需要教育主管部门的严格把关，更需要党委政府部门严格自律，尊重教育规律，共同维护教育的清净。
　　为教师减负，教育主管部门还要把好自身关。随着管理的精细化，教育行政主管部门职责越来越明晰，分工越来越细致，各科室各把一块，自成体系，对基层学校下达指令、组织检查、实施考核。上面千条线，下面一根针，政出多门，多头管理，也是学校以及教师负担过重的重要原因。因而，教育主管部门要有宏观管理的思维以及统筹协调的意识，要全面建立责任清单与权利清单，抓大放小，回归本位，将学校的办学自主权交给学校，不对学校指手划脚、过多干涉，将重心定位在指导与服务上。同时，教育主管部门也应当建立完善全领域、全口径、全支撑、全保障的教育督导新机制，将各类督导检查归口管理，全面减轻督导检查的次数，减轻教师的工作压力与负担。
　　为教师减负，教育主管部门还要优化教师考核评价机制。指导学校对教师实施科学高效的考核与评价，改变以分数评价教师的单一做法，将评价的关注点放在平时，建立完善过程性业绩评价，而非到学期结束、职评定时要求一系列的材料。只有关注过程、关注平时、关注业绩，教师才能安心教学、专心工作，而非将精力放在准备档案材料，填写表格上。这样的教师评价虽然过于繁琐，但是却可以大幅度减轻教师的负担。
　　为教师减负是项惠民工程，也是项系统的工程，需要全社会共同努力。教育主管部门更应当首当其冲，履行教师娘家的职责，维护好教师的利益。