问：供暖协议是什么？
　　律师解答：
　　我国北方地区因为地理位置的原因，冬季特别寒冷，室内需要供暖，供暖需要签订供暖协议，供暖协议是什么呢？
　　供暖协议是什么：
　　供暖协议是用户与供热单位签订的合同，合同就双方的一系列权利和义务进行了规定，是一份具有法律效力的合同。
　　每年供暖期，都会发生部分市民、单位因嫌供热单位供热不到位而拒交供热费；一些供暖企业因收不到供暖费便降低供热质量。供热企业温度不达标如何约束，居民拖欠供暖费该如何处置？北京市表示，将制定出台《供热合同》。
　　市民供暖将在北京市政府行政指导和约束下按市场的原则和规则去推进。第一步是推进收费制度的改革；第二步是立法，通过立法完善法规，明确新的供热主体，明确双方的权利义务和责任关系；第三步要制定合同，通过合同的关系来解决供需双方的需求。
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