罗一笑这个事件小编觉得，募捐应该是属于一种【集资行为】个人认为集资就要有监控，有管控。
　　国家对集资行为是有管控的，个人是不能筹集资金的，非法集资会触犯刑法，构成诈骗罪或非法吸收公众存款罪等。但个人可以发起成立基金会，以基金会的名义募集资金。如李连杰发起的壹基金，王菲李亚鹏的嫣然天使基金。这些基金会都是法人，是社会团体法人，财团法人，需要到民政部门注册，得到民政部门的批准才行。这种财团法人财产来源于捐赠人的捐赠，没有固定的成员，不盈利，属于公益性质，需要有基金会章程，严格按照章程办事。

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