延迟企业退休年龄的利弊分析

　　张倩薛婷婷
　　摘要：随着我国社会的不断发展，我国老年人口所占比例不断攀升，退休年龄作为养老保险制度中重要的变量，已经受到了国家和社会的密切关注。本文以延迟退休年龄的利弊为研究对象，对我国延迟退休年龄的必要性和可行性进行了深入的分析，通过对延迟退休年龄的利弊分析，进一步提出了相应的对策，为我国延迟退休年龄提供了一些参考和建议。
　　关键词：延迟退休年龄；利弊；对策
　　一、我国延迟企业退休年龄的必要性和可行性分析
　　（一）延迟企业退休年龄的必要性分析
　　目前，随着我国人口老龄化加剧，养老金支付压力骤增，我国养老金支付压力将面临骤增处境，收不抵支不再是一句耸听的危言，延迟企业退休年龄已成了缓解我国养老金支付压力的必然之举。
　　（二）延迟企业退休年龄的可行性分析
　　首先，与新中国成立之前相比，我国人均寿命显著提高，这为我国延迟企业退休年龄提供了前提条件。
　　其次，西方国家已开始实施延长退休年龄的政策，这将为我国提供可借鉴的经验。
　　再次，我国目前正由一个劳动密集型社会向技术密集型社会转型，繁重的体力劳动逐渐减少，劳动人员的劳动条件不断改善，高龄劳动者可以不用付出过多体力劳动就可完成工作，这种劳动条件的改善为高龄劳动者参加劳动创造了可能，也为我国延迟企业退休年龄提供了条件。
　　二、延迟企业退休年龄的利弊分析
　　（一）延迟企业退休年龄的有利影响
　　第一、能够应对人口老龄化危机。近年来，我国人口老龄化问题日益严峻，新增劳动人口和青壮劳动人口继续下滑，社会可用劳动力也大幅衰减。在这种情况下，即便社会可用劳动力仍能满足现时需求，但是，随着人口老龄化问题的加剧，用工荒终将成为不可消除的社会性难题，退休年龄的延迟则可为社会带来更多劳动力，从而有效应对人口老龄化的危机。
　　第二、缓解养老金支付压力。延迟企业退休年龄，将增加个人账户的缴费年限，也就意味着养老金缴费增多，同时，在人均寿命既定的情况下，延迟企业退休年龄，将缩短个人账户的支付年限，也就意味着养老金支出减少，缴费的增多和支出的减少可以有效缓解养老金的支付压力。
　　第三、提高人力资源利用效率。目前，由于我国的退休制度所限，使得我国的老员工过早的离开工作岗位，延迟企业退休年龄，可以增加劳动人员的工作时间，进而可以充分调动老年人力资源，最终实现社会人力资源利用效率的提高。
　　（二）延迟企业退休年龄的不利影响
　　第一、加重就业压力。就目前而言，我国劳动力市场仍处于供大于求状态，在就业岗位不增加的情况下，延迟企业退休年龄，则会进一步减少就业岗位，使高居不下的就业压力雪上加霜。
　　第二、扩大社会两极分化。延迟退休年龄意味着增加了劳动人员的工作时间，对于高收入群体而言，工作时间的增加会带给他们远超养老金的收入，而对于低收入群体而言，工作时间的增加仅能给他们带来微薄的收入，随着工作时间的延长，这种收入的差距会逐渐扩大，社会贫富两极分化的问题也将更加明显。
　　三、我国延迟企业退休年龄的实施对策
　　（一）实施弹性退休制度
　　弹性退休制度是目前各国普遍采取的一种退休制度，通过设定弹性的退休年龄，来提高退休制度的灵活性，以此实现延迟企业退休年龄的目的。
　　1。合理设定退休年龄区间
　　弹性退休制度是以劳动人员意愿为主导，合理的退休年龄区间可以极大地契合劳动人员意愿，从而有效保障延迟退休年龄的实施。在设定退休年龄区间时，应以法定退休年龄为基准，结合我国劳动人员的人均寿命状况和健康状况确定退休年龄的上限。
　　2。确定差异化退休年龄
　　目前，我国劳动人员在工作时间上存在较为严重的不公平问题。为消除这种不公平性，我国在制定弹性退休制度时，应充分考虑劳动人员的个体差异，确定差异化的退休年龄，适当延迟学历较高的劳动人员和女性劳动人员的退休年龄。
　　（二）采用渐进策略延迟退休年龄
　　1。选取合理的时间进程
　　国外许多国家在延迟退休年龄时，都是通过一段较长时期来完成这一举措，同样，我国在延迟退休年龄时，也应选取合理的时间进程。在选取时间进程时，应根据我国的实际情况，结合民意调查结果，合理的将延迟退休年龄的计划分步、分段的完成。
　　2。采用以点向面的渐进方式
　　目前，我国在经济、文化和政治等方面存在着较为明显的区位差别，如东西部差别、大中小城市差别、城乡差别等，正是因为这些差别的存在，我国在延迟退休年龄时不宜一概而论，而是应有区别的推进，在具体执行时，可以在一些经济发达、文化开放、政治集中的城市进行试点，采用以点向面的渐进方式，逐步完成延迟退休年龄这一工作。
　　3。避开就业高峰
　　就业压力是我国不可避免的社会性问题，退休年龄的延迟会在一定程度上加重我国的就业压力，因此，为减轻延迟退休年龄给就业所带来的压力，我国在推进这一制度时，应根据未来几年就业情况，避开就业高峰期，选择适当的时机，有缓有序的来延迟退休年龄。
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