发布工资指导线省发布年工资指导线均有下调

　　11月8日，青海省发布了2016年企业工资指导线（下称工资指导线），明确企业工资增长的基准线为7，上线（预警线）为13，下线为3。
　　据《中国经济周刊》记者不完全统计，截至11月28日，已有海南、北京、山东、山西、内蒙古、天津、河北、四川、云南、陕西、江西、新疆、上海、贵州、广西、青海、福建、甘肃、宁夏等19个省（区、市）公布了今年的工资指导线。与去年相比，多个省份的指导线数值都有所下降。
　　对此，中国劳动学会副会长苏海南接受《中国经济周刊》记者采访时表示，当前我国整体经济是下行走势，工资的增长也要跟经济增速相适应。今年很多地方工资指导线安排的增幅下降，跟各省份的经济增速放缓有关。但是，工资指导线下降，并不意味着工资进入负增长，只是工资涨幅较以往有所减少。
　　7省份上、中、下三条线全部下调
　　按照惯例，各省份会在每年的上半年发布当地的工资指导线。
　　《中国经济周刊》记者统计发现，今年7月之前，仅有天津、北京、山东、山西、内蒙古等5省份发布了2016年工资指导线。从8月至今，海南、河北、四川等其他14个省份陆续发布。但是，截至记者发稿，依然有一些省份未发布今年的工资指导线。
　　在已经发布的19个省份中，多地的工资指导线均有不同程度的下调。其中，海南、甘肃、河北、四川、山东、青海、陕西等7省份的上线、基准线、下线均有所下降。例如：甘肃的基准线从2015年的11降为8，上线从16降为14，下线由5降为4；河北的基准线从2015年的11降为8，上线从18降为13，下线由4降为3。
　　在基准线方面，跟2015年相比，已经发布的这19个省份基准线无一例外均有所下调，其中，海南下调0。9，幅度最小；天津下调1；北京下调1。5；内蒙古下调1。6；上海、山东、云南、贵州、广西、青海、福建等7省份下调2；山西、四川、河北、甘肃、陕西等5省份下调3；江西、新疆下调4；宁夏下调5，幅度最大。
　　在上线方面，除了江西和宁夏不设上线以外，剩下的17个省份均呈下降态势，其中，贵州省下调0。2，幅度最小；海南、北京和内蒙古下调1；天津、上海、甘肃三地下调2；福建、青海下调3；四川、云南、陕西、广西下调4；新疆下调4。5；山东、河北下调5；山西下调7，幅度最大。
　　在下线方面，大部分省份均进行了下调，仅贵州和北京进行了上调。贵州由2。7上调为4，上涨幅度最大，达1。3；北京则由3。5上调为4，上调了0。5。除此之外，内蒙古、天津、云南、新疆、上海、广西、福建、山西等8省份与去年持平；山东、河北、四川、青海、甘肃等5省份下调1；陕西、江西两省降幅最大，下调了2。
　　东北三省均未发布，
　　黑龙江已多年未发布
　　近年来，东北经济不景气，唱衰的论调不断，也因此，东北三省发布的任何数据都备受关注。截至记者发稿，东北三省尚未发布2016年工资指导线。
　　之所以没有发布工资指导线，在苏海南看来，跟东北三省经济的不景气有关，东三省中的重化工业和国企比较密集，面临的冲击比较大。经济正在重振的过程中，工资暂缓增长也在情理之中。
　　辽宁和吉林两省在去年都发布了工资指导线。辽宁是在去年9月发布的，规定工资增长的基准线为8，上线为12，下线为3。
　　今年辽宁省不发布工资指导线，也是可以理解的。苏海南告诉记者，辽宁作为全国重要的老工业基地，今年上半年GDP同比下降1，是全国唯一经济负增长的省份。刚刚公布的前三季度GDP数据，辽宁省的GDP为2。2，再次全国垫底。经济不景气，工资能发出来就不错了，从宏观看暂不具备给职工再涨工资的条件。
　　再看吉林。去年10月，吉林省发布了2015年工资指导线，企业职工平均工资增长上线为13，基准线为8，下线为3。
　　单纯从吉林今年的经济增长情况分析，是具备发布工资指导线基础的。吉林省10月29日公布的前三季度经济运行数据显示，地区生产总值（GDP）9298。11亿元，按可比价格计算比去年同期增长6。9，高于当期全国平均增速0。2个百分点。这是自2014年一季度以来，吉林省GDP增速首次超过全国平均水平。
　　值得一提的是，黑龙江省已连续多年未发布工资指导线。近几年，仅省会城市哈尔滨等城市进行了发布。
　　纵观黑龙江近几年的GDP数据，并不乐观。公开数据显示，2013年，黑龙江GDP增速为8，在全国排名倒数第三位；2014年黑龙江GDP增速为5。6，比辽宁5。8、吉林6。5都低，在全国排名倒数第二位；2015年黑龙江GDP增速为5。7，在全国排名有所提高，排在倒数第十一位；2016年GDP增速有所提高，刚刚发布的前三季度GDP数据显示，黑龙江达到了6，但是在全国的排名依然很低，排在倒数第三位。
　　应该说，黑龙江GDP成绩单跟老工业基地不无关系。长期以来，黑龙江省的产业结构偏重工业，能源工业占全省工业增加值的近60，仅一个大庆油田就占全省规模以上工业增加值的50。
　　像黑龙江省，现在一些能源企业因故拖欠工资的现象时有发生，今年当然难以再安排企业员工涨工资的事情。苏海南告诉《中国经济周刊》记者。
　　海南拔得头筹，贵州表现抢眼
　　与东北三省形成鲜明对比的是海南省和贵州省。
　　在基准线方面，海南省的基准线最高，为10。4；贵州省紧随其后，基准线为10；其他省份的基准线均低于10。
　　海南之所以表现亮眼，跟服务业的快速发展密不可分。海南省统计局副局长、新闻发言人王渊10月21日对外公开表示，2016年前三季度海南省地区生产总值2880。88亿元，比上年同期增长7。4。其中，第一产业增加值683。95亿元，增长4。0；第二产业增加值635。81亿元，增长5。4；第三产业增加值1561。12亿元，增长9。7。
　　清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明告诉《中国经济周刊》记者，当前，在海南省经济步入增速换挡、经济转型的新常态带动下，各区域经济发展总体平稳，服务业发展尤其快。虽然海南前三季度GDP增速较一季度和上半年分别回落2。3和0。7个百分点，但是还敢于比较大幅度地引导企业给员工涨工资，从另一个角度看，也是注重民生的体现。
　　相比排名第一的海南，排名第二的贵州，表现一点也不逊色。虽然贵州基准线比海南低了0。4个百分点，但是15的上线比海南（11。3）多了3。7；此外，贵州的下线也比海南高0。5。
　　贵州出色的表现并非没有缘由：新兴产业的发展为贵州经济提供了新的增长点。据贵州统计局发布的数据，前三季度，该省计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长63。5，增速比工业整体增速快将近30个百分点。
　　贵州以前在全国的经济排名很靠后，经济基础比较薄弱，现在能够发展起来，靠的是什么？袁钢明一语道破：跟产业的转型升级密不可分，同时也跟国家对中西部贫困地区的支持力度加大有关。当贵州获得了各方面发展的机会，经济的快速发展不可阻挡，老百姓的工资自然会水涨船高。
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