浅谈新时期下如何开展国有企业纪检监察工作

　　摘要：党的十八大以来，提出了一系列加强党风党纪的纲领性文件，从中央到地方，更是加强了纪检监察的功能与作用。新时期国有企业的纪检监察工作不仅仅是维护国有企业健康发展的需要，也是巩固党的执政之基，端正党风的重要保证。虽然我国的国有企业纪检监察工作已经有了很大进步，但是目前也存在一些问题，本文通过对一些比较有代表性的问题的深入剖析，为目前的国有企业纪检监察工作提出了合理性建议。
　　关键词：国有企业；纪检监察；反腐倡廉；建章立制
　　一、国有企业纪检监察工作目前存在的问题
　　（一）国有企业纪检监察的预防性不足
　　在国有企业开展纪检监察工作，虽然时时刻刻强化预防。但因人手不足、级别不够等原因，国有企业的纪检监察部门难以参与企业重大决策，要做到全过程、全方位的检查监督，非常不现实。在发现或者根据群众举报对案件进行调查时，也经常会遇到来自方方面面的干扰和阻力。尤其是案件如果涉及到级别较高的单位、领导或所谓的能人时，纪检监察部门往往会陷入两难的境地如果坚持原则、严格执纪，就免不了会得罪领导、要人，树立对立面，对今后的工作和个人的发展将十分不利；如果讲人情、看面子，或囿于小团体的利益，则必然违反原则，失职渎职。这种两难境地，往往使纪检监察部门不敢监督，不能监督，很难起到震慑及预防作用。
　　（二）缺乏完善有力的体制建设
　　廉政制度的建设是开展纪检监察工作的重要依据和保证。当前，许多国有企业廉政制度的建设比较健全，但是开展廉政工作的实际效果却存在着较大的差异，原因就是在落实上走了过场。加强纪检监察工作的制度建设，可以很好地建立秩序，完善管理，堵塞漏洞，减少滋生腐败的土壤。但是建设制度只是基础性工作，落实制度才是目的。如果制度只是用来装饰门面，表现政绩，那么就失去了它原本的意义。
　　（三）缺乏有效的工作开展方式
　　在部分国有企业中，纪检监察工作往往被视为找茬的工作，纪检监察工作人员通常不太招人喜欢。在一些单位，领导怕出问题、怕影响政绩、怕得罪人，基层认为纪检监察工作是找茬儿的现象还是比较突出的。尤其是在那些比较注重经济效益而轻视思想政治工作的国有企业当中，纪检监察教育往往是搞形式，走过场。监督检查通常是通过听取汇报、翻资料、查看现场、参加会议来体现。这种蜻蜒点水式的工作方式，很难将纪检监督的触角延伸到制度的方方面面，也很难洞察到权力背后存在的各种违法乱纪问题。即使发现了问题，也很难取得当事人违法乱纪的证据，很难对有关单位及其相关人员进行处理，最后是大事化小，小事化了。
　　二、如何加强纪检监察工作
　　（一）创新工作思路，注重从源头上预防和解决腐败问题。一要解放思想，大胆创新。立足于新的形势和新的实践，敢于破除落后保守的思想观念，对有利于改革发展的思想和行为要大力支持，主动为深化改革排除干扰。二要加强反腐倡廉日常教育。坚持预防为先、教育为主的方针，大力开展廉洁从政教育，引导党员干部尤其是企业领导负责人牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。对于在工作中暴露出来的或群众举报反映的违纪违法行为要深入调查，发现腐败行为要严肃处理。三要建立健全监督制约机制，发挥纪检监察组织优势，协调各种监督力量，构建事前、事中、事后全过程和全方位的监督体系。只有这样才能切实让纪检监察的作用发挥出来，为国有企业的发展保驾护航。
　　（二）加强制度建设，完善权力监督
　　要想杜绝腐败的土壤，就要把权力关进制度的笼子里。一是根据国家相关的法律法规，结合公司实际，认真研究构建惩防腐败体系工作，着力提高反腐倡廉制度体系的严密性和科学性，为企业预防腐败建章立制。二是积极探索建立健全廉政监督机制，增强制度的科学性、可行性和刚性。三是强化落实反腐倡廉制度规范，加强对领导干部、重点环节和重点部位的监督，加强对领导班子议事规则、民主集中制、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查，加强对单位一把手在选人用人、重大事项决策等方面行使权力的制约和监督。
　　（三）坚持科学发展，围绕企业中心任务开展纪检监察工作。现代国企投资主体多元化，所有权与经营权分离，纪检监察工作要围绕促进企业发展，实现监管资产和生产运营两个层面的有机结合，促进国有资产保值增值。要深入改革和生产经营一线，及时发现和研究解决阻碍国有企业发展的消极腐败现象，创造有利于国有企业健康发展的良好环境。要加强监督检查，保证中央关于国企改革与发展的一系列方针、政策和企业规章制度的贯彻落实。扎实开展效能监察，不断完善效能建设体系。建立健全大宗物资集中采购、重大项目招标、工程项目跟踪监督和产权进入市场转让等制度，规范生产经营和资产运营。加强企业业务公开，实行阳光操作，方便职工群众监督。
　　结论：总之，在我国新时期的国有企业纪检监察工作中，预防是前提，制度是保证，查办是手段，监督是关键。如果将这四点有机地结合起来，国有企业的纪检监察工作一定会出现良好的局面，一定会为构建和谐的社会作出重要的贡献。
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