优化营商环境的前提是什么？海南给出参考答案

　　游客邓先生到五指山红峡谷漂流景区游玩，享受到门票立减10元的优惠；文昌市民林先生到医院看病，从挂号、缴费到取药，全程获优先服务；在工作人员的上门帮办下，三亚个体工商户林女士足不出户便办好了瓶装液化气经营许可
　　享优惠，少排队，免跑腿，咋办到的？只因他们的个人信用分足够高。
　　不断丰富的“信用”应用场景中，“信用红利”持续惠及各类社会主体。而这正是海南以实际行动推动精神文明建设落细落小落实，不断夯实优化营商环境之基的一个缩影。
　　过去一年来，海南省营商环境建设厅统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用“一体四面”建设，扎实完成全省精神文明建设百项活动部署，为民办实事、惠企优服务，持续让精神文明创建“活”起来、“亮”起来、“实”起来。
　　强化思想引领，为优化营商环境凝聚文明力量
　　作为一项系统性工程，优化营商环境的前提是转观念、改作风、强素质。
　　如何以思想“破冰”引领行动“突围”？过去一年来，海南省营商环境建设厅以社会主义核心价值观引领精神文明建设，一体推进文明培育、文明实践、文明创建，持续筑牢理想信念。
　　精神文明建设，最终是为了影响、指导人的实践。为让精神力量内化于心、文明新风外化于行，海南省营商环境建设厅坚持文明创建和业务工作两手抓，推动精神文明建设与营商环境建设双促进双提升
　　去年11月，一场主题为“争做服务之星建功自贸港”的劳动和技能竞赛在海口举行。比赛内容涵盖业务理论类、海南自由贸易港政策类、实务操作类等，吸引全省政务服务系统、12345政务服务便民热线系统工作人员踊跃参与。
　　从岗位大练兵、业务大比武，到创建模范机关、创建“党建优化营商环境”党建品牌，海南省营商环境建设厅将丰富多彩的文明创建活动作为推进精神文明建设行之有效的载体，着力提升干部道德素质，大力培树先进典型，加强干部队伍建设，推动全省“店小二”形成健康、文明、向上的精神风貌。
　　这一过程中，该厅将文明创建工作的落脚点放在提升优质政务服务、服务市场主体、服务群众等方面，建立厅领导班子成员包联联系市县优化营商环境工作机制，积极发挥好“党员先锋岗”“党员示范窗口”等先进典型的示范作用，为优化营商环境持续凝聚文明力量。
　　服务基层、服务企业、服务群众，创一流团队、创一流业绩、创一流形象。如今，海南省营商环境建设厅以“三服务”活动为着力点，以“三创”为落脚点，正逐步形成“党组统筹谋划，机关党委协调推动，支部全面落实，党员积极参与”的文明创建机制，努力打造海南营商环境“金饭碗”。
　　企业群众在哪里，文明实践就延伸到哪里
　　精神文明建设是优化营商环境的长效之举。如何结合实际找准切入点？从制约企业发展的难点堵点出发，从群众最关心的“急难愁盼”做起，海南坚持以文明之风涵养营商环境的“清新风气”
　　仔细翻阅工作手册、熟悉接话流程后，省营商环境建设厅厅长陈际阳正式“上岗”。去年9月15日9时30分，省12345政务服务便民热线工作大厅，厅局长轮值服务专席的工位上迎来第27名轮值话务员。
　　过去一年来，一场场“12345接话日”活动在全省各部门、各市县全面铺开，厅局长们每周五在海南12345热线平台轮值当“话务员”，通过听民声、察民情，推动解决一批群众急难愁盼问题。
　　“12345热线汇聚了大量民情民意，厅局长走进全省各级接话大厅，听民声、解企忧，有助于相关部门发现真需求、解决真问题。”在省营商环境建设厅相关负责人看来，企业群众在哪里，文明实践就应该延伸到哪里。
　　在省政务服务大厅企业开办窗口，省市场监管局主要负责人在“走流程”中发现，海南于去年底施行的市场准入承诺即入制，目前办理频率较低、受惠企业较少，当即列出“政策覆盖面再扩大”的问题清单。
　　在省政务服务大厅住房公积金办事窗口，省住房公积金管理局主要负责人在“走流程”中发现，群众提取已故亲属住房公积金业务公证手续繁杂，随即对相关规定进行优化调整，进一步简化办事流程。
　　转换角色、变换视角，全省36个厅局和各市县陆续开展“我陪群众走流程”活动，梳理省直部门问题清单42个，并建立问题、措施、改革“三张清单”，持续推动制度优化、流程再造和服务提升。
　　从“12345接话日”到“我陪群众走流程”，过去一年来，海南各级党员干部下沉一线听民意、精准把脉解难题，深入开展为企业和群众办实事、解难题活动，正让企业群众从一件件具体可感的好事、实事中，感受到精神文明建设带来的成效和变化。
　　来自省营商环境建设厅的数据显示，该厅去年共列出8项问题清单、11项推动发展清单、11项“我为群众办实事”任务事项清单、7项班子成员调研清单、1项专项整改清单、5项若干措施清单，目前均已按时完成。其中，“我陪群众走流程”案例获全国推广。
　　推动“信用有价”，为精神文明建设注入诚信力量
　　先后获得第21届中国专利优秀奖、海南省首届专利优秀奖，多款产品成为备受市场好评的“明星单品”过去十多年来，海南葫芦娃药业集团股份有限公司稳步发展，逐渐成为中国儿科制药领域的领军企业。
　　谈及企业发展“秘籍”，该公司党委书记、董事长刘景萍给出答案：凭良心做好药。“我们始终把诚信体系建设作为企业生产经营的核心价值，不断强化自身的社会责任意识和行业规则意识，严守产品质量关。”刘景萍说，获评2023年“海南诚信之星”企业后，该公司更加体会到“诚信”二字的分量。
　　无论是企业还是个人，诚信都是立身之本，也是践行社会主义核心价值观的实际行动。为树立诚实守信的社会新风尚，夯实营商环境“信用基石”，过去一年来，海南持续加强社会信用体系建设，推动诚信建设规范化、长效化
　　全省一张网。建成“14N”一体化信用支撑体系，归集各类公共信用信息达5亿条，基本覆盖经营主体、政府部门和事业单位、社团组织和自然人等各类主体，推动公共信用信息从共享到共用。
　　场景再拓展。信用旅游、信用医疗、信用政务服务从行政审批、交通出行到酒店住宿、景区旅游，海南各地各部门因“信”施策，持续拓展“信用”应用场景，“信用红利”惠及各类社会主体。
　　监管更精准。从创新推行“信用免审”政务服务新模式改革，到建立审管法信模式，目前全省统一实施信用监管的领域已超40个，通过构建多层次信用等级，正让服务更“精细”，监管更“精准”。
　　从海南已发布的37个优化营商环境典型案例中，有13项与信用密切相关；到“信用镇”“信用村”“信用社区”的不断涌现，多市县全国城市信用排名持续上升，海口获评全国社会信用体系建设示范区以加快推进诚信海南建设为契机，如今，海南以“一根针”巧穿“千条线”，正为精神文明建设注入源源不断的诚信力量。