“除螨”松绑了

　　“具体问题具体分析”
　　近期，农业农村部办公厅发文明确表示，标注“除菌”“杀螨”的清洁类产品以及消毒类产品，不属于农药范畴。如果不属于农药，那“除螨”究竟归属何处？市场上的除螨皂和除螨化妆品又如何管理？
　　这类“除螨”产品不属于农药
　　据悉，此次农业农村部办公厅发布“关于清洁类消毒类产品是否属于农药的认定意见”（下称“意见”），是为回复广东省农业农村厅提交的《关于恳请明确清洁类消毒类产品是否属于农药的函》。青眼致电广东省农业农村厅得知，因为定义原因，此前不少人有疑问，不清楚市场上那些宣称“杀螨”“除螨”的洗衣粉、洗衣液、洗手液是否属于农药，这才发布了函件请上级部门明确。
　　该“意见”中提到，标签标注“除菌”“杀螨”等功效的洗衣液、洗手液等清洁类产品以及消毒类产品，不属于农药范畴，不按照农药管理。
　　截自农业农村部官网
　　文件内容显示，农业农村部办公厅作此回复的依据是《农药管理条例》第二条规定，农药是指用于预防、控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。
　　上述广东省农业农村厅工作人员告诉青眼，“主要是大类别不同，那些作用于衣物、人体皮肤表面等的清洁产品肯定不属于农药的，但是比如除螨剂、杀螨剂这些对螨虫起作用的产品，那还是属于农药。”
　　据此，日化行业存在争议的“除螨”，也不应属于农药管辖。
　　“不属于农药是正常的，因为皮肤或者家庭中寄居的螨并不属于农业害虫，也不存在对农业造成任何影响的可能性。”理性护肤运动发起人冰寒对此并不吃惊，他认为“除螨”本就不属于农药管辖范畴。
　　事实上，农药管辖内此前也确实没有对生活除螨类产品有过监管动作。青眼在农业农村部官网查询“螨虫”相关内容，发现全都与植物、农作物、兽药的管理有关。
　　不属于化妆品功效
　　在化妆品行业，除螨产品也不胜枚举，这些产品是怎么来的？有行业人士曾告诉青眼，宣称具有除螨效果的化妆品，很多针对的都是螨虫叮咬后产生的过敏红点，并不是真的杀死螨虫。
　　从市场角度而言，作用于人体和皮肤表面的“除螨”产品比比皆是，仅其中除螨皂这一个品类在小红书就有8000多篇笔记，1200多个相关商品。按照规定，没有特殊功效（如美白、抗皱、修护等）的皂类不属于化妆品，不需要进行备案。
　　截自小红书
　　不需要备案的除螨皂琳琅满目，但有备案的除螨化妆品却是少之又少。有业内人士告诉青眼，新规实施后，“除螨”无法正常备案，“不属于化妆品功效范畴。”《化妆品分类规则和分类目录》中公示的26个功效大类和新功效中，也确实不包含“除螨”。
　　在此背景下，除螨化妆品似乎正在“消失”。青眼在国家药监局搜索发现，目前“除螨”化妆品（普通）备案为49个，其中生效的仅4个。曾经主打除螨的满婷，如今除了皂类，产品名字都不再包含“除螨”，比如宣称添加了专利除螨成分的产品，实际名称为“满婷氨基酸净润洁面乳”。
　　截自天猫超市满婷产品销售页面
　　除了不能备案，宣称“除螨”也是一个风险较高的动作。此前就有企业因此相继被罚（详情见青眼文章《又罚，清螨、除螨不能用？》），从这些处罚案例可知，不仅普通皂类不得宣称“除螨”，实验室培养皿内除螨测试结果也不能与纺织物、人体皮肤表面测试混为一谈。
　　松绑了？
　　“除螨不属于化妆品功效”已经是行业共识，如今明确“除螨”也不属于农药管辖，业内对此反而持乐观态度，冰寒及几位业内工程师都认为这是好事。
　　冰寒坦言，“独立于化妆品和药品之外，理应有其它品类产品的存在空间，以满足人民大众多方面的需求。”广州荃智美肤生物科技研究院研发总监张太军也表示，“除了化妆品，除螨其他类别产品还是可以做的。”
　　也就意味着，除螨化妆品可能“消失”，但除螨产品或许市场前景更明朗。“螨是真实存在的，除螨是一个真实的需求无论是皮肤上还是环境中的螨。除螨产品可能归属日用品更适合。”冰寒说道。
　　按照上述文件，除螨洗衣液就按洗衣液品类来管理，除螨洗手液就按消字号产品进行管理，不再因为“除螨”二字而特殊对待。这对行业来说，或许也是一种“减压”。
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