四川首批集成授权改革试点：112的集成优势和叠加效应凸显热评

　　今日，四川省政府新闻办举行集成授权改革试点新闻发布会，省委改革办新闻发言人、专职副主任宋光辉，科技厅副厅长、一级巡视员田云辉，省以工代赈办主任陈琦，四川天府新区党工委副书记刘荣华，达州市委副书记、达州高新区党工委书记熊隆东，宜宾三江新区党工委副书记、管委会主任许磊介绍有关情况，并围绕大家关心的问题回答提问。
　　据介绍，集成授权改革试点是省委在今年推出的一项重大改革，探索以清单式批量授权和精准政策支持，加快破除制约试点区域高质量发展的体制机制障碍，不断增强试点区域经济社会发展动力活力。
　　省委改革办新闻发言人、专职副主任宋光辉表示，本次试点有三个突出特征。
　　一是更加突出制度集成。首次将系统集成和综合授权结合，以系统思维推进制度创新、政策集成。具体来讲，先由试点区域提出授权需求，省直部门研究论证给出反馈意见，省委改革办统筹做好供需对接，改变省直部门“单打独斗”的授权方式，较好实现了“112”的集成优势和叠加效应。
　　二是更加突出效能转化。首批选取四川天府新区、成都东部新区、宜宾三江新区、南充临江新区、绵阳科技城新区、德阳国家经济技术开发区、四川泸州白酒产业园区、自贡高新技术产业开发区、达州高新技术产业园区9个区域开展试点，这当中包括1个国家级新区、4个省级新区、2个经开区和2个高新区，这些区域是全省现代产业和创新资源集聚度最高的区域，通过成链条授权、全方位赋能，有利于探索一条将改革效能直接转化为发展动能的有效路径。
　　三是更加突出解放思想。推动省直有关部门多作“应不应该”的价值判断，不简单作“可不可以”的技术判断，以“刀刃向内”的勇气，持续转职能、转方式、转作风，只要不违背中央政策、不偏离改革方向，把“能授的授到位、能放的放到底”，最大限度释放政策集成优势和改革叠加效应。经过努力，省直部门共提出274项授权或支持事项。
　　此外，据宋光辉介绍，在科技创新和科技成果转化上同时发力方面，拟下放高级职称评审、技术合同认定、高新技术企业认定等相关权限，对科技成果转化、省级重大人才工程、创新联合体建设、申报新型研发机构等给予重点支持。
　　在建设现代化产业体系上精准发力方面，拟下放企业投资项目核准、固定资产投资项目节能审查等相关权限，对建立重大产业项目直报机制、建设新型工业化产业示范基地、共建产业合作示范园区、开展产城管理体制改革试点等给予重点支持。
　　在推进乡村振兴上全面发力方面，拟按照国务院和省政府统一部署，委托下放省级农用地转用和土地征收审批、农业项目取水许可等权限，对易地落实占补平衡、优质医疗资源扩容下沉、住宅小区建设养老服务机构、单列林地定额指标等给予重点支持。
　　在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力方面，对开展生态环境分区管控、重大项目环评审批、建设近零碳排放园区等给予重点支持。
　　成都日报锦观新闻记者魏捷仪责任编辑何齐铁编辑文竹图据天府发布