汉密尔顿的计划表现出他明显的重商主义倾向。他试图通过各种方式扶植投资者，支持工商，并通过国家银行，把工商的利害关系从州转到联邦，从而加强中央政府的财政基础。在对他这一系列经济政策的争辩和立法过程中，美国政坛形成了最早的党派之争。由于汉密尔顿深得华盛顿的信任和支持，他的政见支配着国内外政策。
　　杰斐逊和麦迪逊在反对他的政策时，不得不联合起一个公开的反对派，他们在1791年底创办了自己的一份报纸《国民报》，很快便开始自称“共和党”。以汉密尔顿为首的一派就沿用了“联邦党”的名称，其实此时的两派对共和体制并无任何歧见，但双方都认为对方背叛了共和理想。
　　他们的分歧主要表现为：联邦党人更多地代表有产者，代表北方的制造业，他们赞成强大的中央政府，反对过度的人民民主。在外交上，他们更倾向英国，反对法国革命；共和党则相反，更代表普通人民的想法，他们不喜欢甚至怀疑强大的中央政府，要求更多的民主。他们反对汉密尔顿的财政计划，更代表南方和西部的农业利益。
　　在外交上，他们比较同情法国革命，攻击政府和英国签订的《杰伊条约》。由于政见不同，杰斐逊于1793年辞去国务卿之职，回到弗吉尼亚专门从事建党工作。
　　1796年，华盛顿两期任满后，决定不再争取连任总统。他于9月宣布退休，发表了著名的告别演说。他一再强调政府的统一和民族的团结，因为它们是国人所珍视的独立自由的最好保证。
　　他提醒人民，美国存在着按地域划分党派的危险，要他们警惕党派思想的恶劣影响，提高宗教和道德的力量。在外交政策上，他希望美国和所有国家保持和睦，但不要恶此喜彼，以免卷入与美国利益无关的外国争执之中。他指出，美国应该避免同任何外国订立永久的同盟，而应利用自己远离他国的地理条件，保持中立，多发展贸易。
　　华盛顿的外交原则大概是美国孤立主义的最早表达，在当时的交通条件下，这对
　　一个刚获独立的弱国来说是十分自然的。华盛顿主动引退，为以后的总统做出榜样。

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