浅析新形势下做好国有企业纪检监察工作的几点认识

　　摘要：紧密联系当前形势，坚持从实际出发，找准国企纪检监察工作定位，认真研究工作思路及对策，不断加强国有企业党风廉政建设。
　　关键词：国有企业；纪检监察；党风廉政建设
　　国有企业纪检监察机构作为企业管理的重要组成部门，主要有包括维护作用、监督作用、协调作用。新形势下，做好国有企业纪检监察工作，要紧密联系当前形势，坚持围绕中心、服务大局；坚持把握规律，创新工作；坚持以人为本，把握重点，找准国企纪检监察工作定位，认真研究工作思路及对策，促进国有企业党风廉政建设再上新水平。
　　一、创新国有企业纪检监察工作的有效措施
　　（一）强化领导，落实责任，抓好惩防体系建设
　　推进惩防体系建设是一项具有全局性战略意义的重大政治任务，是从源头上防治腐败的根本举措，也是国有企业反腐倡廉工作的主线和总抓手。要把惩防体系植于企业内部控制和风险管理制度之内，切实融入企业经营管理体系之中。在企业发展战略层面，切实加强对企业领导人员的思想政治建设，增强其责任意识和廉洁自律意识。在企业管理流程层面，以完善现代企业制度和公司治理结构为重点，科学配置企业决策权、执行权和监督权；进一步规范业务流程，让权力在阳光下运作。在重要岗位和关键环节层面，加强监督检查，坚决查处违纪违法案件。在责任机制上，要充分发挥党风廉政建设责任制的作用，全面推行一岗双责，并与经营业绩考核等挂起钩来，特别是要明确党风廉政建设工作的领导机构和责任。各级纪检监察部门要认真履行职责，制定专项工作方案，加强组织协调、分类指导和监督检查，推动各项任务落实。基层党组织作为基层党风廉政建设的主体，要明确目标任务，细化工作责任，完善工作机制，狠抓工作落实。
　　（二）加强教育，强化引导，从源头上防治腐败
　　要坚持预防为先、教育为主的方针，结合发展市场经济的新要求，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和保持党的纯洁性教育，引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观；以深入学习两个务必为主要内容，按照八个坚持、八个反对的要求，大力开展党的优良传统作风教育；以正反两方面典型开展示范教育和警示教育，弘扬社会正气，鞭达丑恶现象；以学习党纪政纪条规为主要内容，增强党员干部遵纪守法意识。开展廉洁文化活动，引导国有企业基层干部职工树立廉洁诚信的价值观，促进廉洁理念向每个管理环节渗透，在企业形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。通过多种形式的党风廉政教育，使广大党员干部的思想道德水准得到升华和提高，并把教育和监督管理、考核奖惩、选拔任用结合起来，强化教育效果，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
　　（三）完善制度，强化执行，努力做到以制度管人，流程管事
　　保证党和国家的长治久安，制度建设是最根本的，要把反腐倡廉制度建设放在更加突出的位置。要从严抓好制度执行和制度监督。要注重将反腐倡廉制度与生产经营管理的有关制度紧密结合，增强制度的规范性、约束性。党员领导干部要带头尊重制度、敬畏制度、执行制度，做到制度面前人人平等、制度约束没有例外。要加大反腐倡廉制度落实力度，建立完善制度监督体制，有效发挥各方面的监督作用，切实提高制度执行力；各级领导干部要主动接受制度监督、组织监督和群众监督，自觉在监督中开展工作、行使权力。
　　（四）立足预防，强化监督，确保用权行为规范受控
　　开展效能监察工作，为企业生产经营服务。效能监察是促进企业勤政廉政的有力措施，是纪检监察工作与生产经营工作的有效结合点，是推动党风廉政建设和反腐败工作的有效方法。因此，纪检监察部门要紧紧围绕生产经营管理中的重大问题进行选题立项，针对管理过程中出现的挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产行为及薄弱环节开展效能监察，健全完善规章制度，堵塞各种漏洞，为提高企业经济效益服务。监督的重点是企业党政一把手、企业领导、中层干部、物资采购人员、财务会计人员等，努力改变上级监督不到，同级监督不了，下级监督无效的局面。
　　二、统筹国有企业纪检监察工作的工作方法
　　（一）发挥组织协调优势
　　组织协调是《党章》赋予纪检监察机关的一项重要职责。在协助党委抓好反腐倡廉工作、督促检查党委决定事项落实方面，企业纪检监察机构要当仁不让、当好牵头人，发挥好牵头抓总的作用，并带头落实好分工的各项任务。比如，目前企业内部有审计、工会等多个监督主体，纪检监察机构可以通过联席会议等形式，加强相互间的协调配合，形成监督的合力。在查处复杂案件或大案要案时，可以协调建立内部联合办案机制，也可以借助公安、检察等机关的力量，推进查办案件工作。
　　（二）发挥群众监督优势
　　群众监督是一种最直接、最广泛、最有效的社会监督形式，对于强化权力制约，从源头上预防和治理腐败具有重要意义。据有关资料，在全国纪检监察部门查处的腐败案件中，80左右是从群众举报中得到线索的。国有企业纪检监察机构发挥好这一优势，一方面要建立健全厂务公开、公开述职述廉等制度，不断扩大职工群众的知情权、参与权；另一方面要进一步拓宽信访举报渠道，认真处理每一封举报信件，确保件件有落实，事事有回音，并善于从中发现案件线索。
　　（三）发挥现代科技优势
　　科技防腐是当前加强反腐倡廉建设的一项新手段、新举措。目前不少的国有企业在查办案件过程中，也多次借助科技手段发现线索、固定证据，加快了案件突破。要积极利用网络平台，资金监管和效能监察的适时监控；要结合企业的信息化建设，加大这方面的投入和人才培养，力求让现代科技在企业纪检监察工作中发挥更大的作用。
　　当然，还要加强国有企业纪检监察队伍建设，切实按照政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的要求，坚持把思想政治建设放在首位，把加强理论业务学习作为基础，把加强作风建设作为保证，建设一支忠诚可靠、服务群众、秉公执纪的纪检监察干部队伍，为高标准地做好纪检监察工作奠定坚实的基础和保证。