治理培训机构乱象诚信评价机制不能缺席

　　近日，来自全国的160家校外培训机构在河南郑州共同签署了《校外培训机构自律公约》，承诺依法、诚信、规范办学，避免超纲教学强化应试，绝不组织中小学生等级考试及竞赛等。《自律公约》提出，诚信招生、合理收费、接受监督，切实保障受教育者的权益。不通过夸大宣传、虚假承诺、捆绑诱导、隐瞒欺诈等方式误导学生及家长参与培训，不进行跨年度收费。坚决抵制将培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，坚决抵制与中小学校及其教师建立不正当经济利益关系等。（4月9日新华社）
　　近年来，校外培训市场鱼龙混杂，许多培训机构采取各种洗脑式营销，加剧了家长们的焦虑与拔苗助长的功利心。不少家长抵不住广告的忽悠和洗脑，一股脑地给孩子报了许多培训班、补习班，花费了不少钱，可到头来孩子并没有练就开挂的本领，反被部分培训机构坑钱。今年2月，教育部、民政部、人社部、工商总局等四部门印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，以期通过更大的力度、更综合的手段来治理这一长期存在的社会难题。
　　近日，来自全国的160家校外培训机构在河南郑州共同签署了《校外培训机构自律公约》，签署就意味着公开承诺且一诺千金。校外培训机构别无选择，惟有严格自律、自查自纠、规范办班行为，才能够赢得家长和学生的信赖，从而赢得市场。
　　然而，一纸自律公约虽然具有一定的约束力，如果指望签署公约就能取得立竿见影的治理效果，那只能说期望越高，失望就越大。试想，在整顿校外培训机构的高压态势下，培训机构签署的自律公约真的是他们心中所想的吗？那些问题不少的培训机构真能够自醒、自律，且通过刮骨疗伤规范办班行为吗？签约容易，自律难，要想解决校外培训这一难题，不能只依靠培训机构的自醒、自觉，还要依靠制度的约束力，以及长效机制下综合治理与评价的震慑力。
　　在综合治理校外培训机构时，在签署自律公约的基础上，还有必要建立诚信评价和惩戒机制。要完善综合治理体系，堵住各种可能出现的漏洞，对于那些食言、失信的培训机构给予相应的惩处，并及时公布黑白榜。必要时，给予套餐式惩罚，让食言、失信的培训机构处处受限，寸步难行。只有违规成本大于办班收益，培训机构才有可能严格自律。
　　更为关键的是，对培训机构进行诚信评价时，要提防有的培训机构一面签署自律公约，一面通过制造焦虑的捆绑销售和饥饿营销，让教育成为一种商品，制造出类似于拼爹拼妈，我们只能拼孩子的煽风点火的口号。还要提防有的培训机构见风使舵，在整治风声紧的时候签署自律公约，达到掩人耳目的目的，可一旦风声过后，便将自律公约置于脑后，又开始违规办班，或变相组织考试和竞赛。