新会计制度改革对医疗卫生机构的影响

　　【摘要】针对新会计制度改革对医疗卫生机构产生的影响，本文对其进行了系统的分析，首先阐述了新会计制度改革对医疗卫生机构提出的要求，其次具体分析了新会计制度改革对医疗卫生机构产生的影响，希望以此能够促进医疗卫生机构的稳定运行，满足新会计制度对其提出的要去，为广大居民提供更高水平的医疗服务。
　　【关键词】新会计制度；医疗制度改革；医疗卫生机构；服务质量；服务水平
　　社会经济体制的快速改革，人们生活质量水平不断提升，使得人们对于医疗卫生服务的要求也逐渐提升。医疗卫生机构的主要目的，就是针对医疗机构所在的区域居民，提供基础的医疗服务。随着新会计制度的改革，医疗卫生机构的收入来源发生了一定的改变，由传统的服务收费等三个渠道转变为政府补助等两个收费渠道。基于此，医疗卫生机构的压力由此加大，甚至会有部分地区的医疗卫生机构，并不能充分满足其发展的需求，由此，对于新会计制度改革对医疗卫生机构的影响分析势在必行。
　　一、新会计制度改革对医疗卫生机构提出的要求
　　（一）预算管理工作方面的要求
　　新会计制度的改革，对医疗卫生机构提出了新的要求，其中，预算管理工作方面的需求，需要对其中的任务以及收支进行科学合理的核对，确保二者具有一定的准确性。另外，针对医疗卫生机构中的绩效考核补助以及超支结余等问题，提出了新的相关管理规定。除此之外，新会计制度，对于预算管理过程中的责任落实问题，也提出了更高一层的要求，需要各个医疗机构开展预算管理工作的力度，加大对财务管理工作的监督力度。
　　（二）职能定位方面的要求
　　新会计制度，还明确要求医疗卫生机构需要对收支问题进行合理划分，同时对相关工作人员的职能进行准确的定位。另外，在医疗卫生机构进行实际支出过程中，相关的财务部门还需要对其中政府负担的部分进行独立的反映，为后续进行补偿工作奠定基础〔1〕。
　　（三）资产管理方面的要求
　　同时，新会计制度还对于医疗卫生机构中的资产管理工作也提出了新的要求。基于简化计算的基础，要求医疗卫生机构，不必对成本核算以及资产折旧等内容进行独立的计算。另外，还对医疗卫生机构的投资以及采购等行为进行明确规定，禁止进行与此相关的工作行为。
　　（四）绩效管理方面的要求
　　针对医疗卫生机构中的绩效管理工作，新会计制度也提出了相应的新要求，明确医疗卫生机构，需要建设好奖励基金，并同时制定相关合理的评价机制，公平公正的对医疗机构工作人员的工作情况进行合理评价，建立绩效评价机制，从而对工作人员进行适当的奖惩激励。
　　二、新会计制度改革對医疗卫生机构的影响
　　（一）有效结合医疗和防护模式
　　随着新会计制度的不断改革，我国相关的医疗卫生机构得到了政府的补助，同时力度也相对较大。如果在此过程中，医疗卫生机构按照相关的规定要求，完成了工作，就能够及时得到政府的财政补贴。另外，随着新会计制度的不断改革，绩效管理工作也随之进行改革，一定程度上促进了医疗工作人员的工作积极性与工作热情，进而为医疗卫生机构工作的开展奠定基础，有效提高医疗机构服务质量水平，促进医疗同防护模式的有效结合〔2〕。
　　（二）提高医疗卫生机构的内部管理效果
　　医疗卫生机构在进行内部管理过程中，新会计制度的该给，促进了其管理效果的而提高。目前，从我国医疗卫生机构的内部管理工作开展效果来看，大部分医疗卫生机构存在一定的问题与不足。在新会计制度的实施过程中，我国医疗机构逐渐形成了集中管理的模式，进而有效提高了我国医疗工作的合规性，并同时使得我国医疗机构工作具有一定的透明度，为监督机制的建立奠定基础，促进我国医疗单位内部管理工作的有效开展。
　　（三）合理提高卫生医疗机构公益性特征
　　在同大型医疗相比，卫生医疗机构具有较高的公益性。新会计制度也针对此问题提出了要求，要求加强卫生医疗机构的公益性，同时还需要注重基本工作的开展，对医疗机制体制进行合理的完善，另外，还需要对基层建设加大力度，制定相关的管理条例，确保医疗卫生机构的公益性特征能够合理实现。基于此，新会计制度能够有效提高医疗卫生机构的公益性特征〔3〕。
　　（四）对预算管理工作进行合理优化
　　随着新会计制度的改革，对医疗卫生机构作出明确规定，要求医疗卫生机构预算管理方案的内容，需要由相关的政府机构进行严格落实。在医疗卫生机构进行财务管理时，到最终进行财务核算工作，整个流程过程中包含众多管理环节，同时在此中的各个领域，需要对其中的管理质量以及管理水平进行综合的评估，使得医疗卫生机构能够监理完善的财务管理体系，并实现统一管理的目标。另外，医疗卫生机构对各个环节以及部门的工作，进行明确财务预算以及财务管理的工作职责，通过借助财务预算以及核算的方式方法，对医疗卫生机构中的财务工作进行系统的监管，从而使得医疗卫生机构的工作开展奠定基础，从而提高医疗卫生机构的经济效益，使得医疗卫生机构的资金利用率能够达到最大化。
　　（五）对医疗卫生机构的资产进行合理规范
　　新会计制度的改革，明确要求医疗卫生机构需要对各个设施进行采购的过程中，对资金进行严格把控，还需要对医疗卫生机构的借款行为进行控制，需要对财务报表中的各个收支进行合理的规划，并同时注意进行严格核算，确保资金利用率最大化，从而避免医疗卫生机构出现医疗费用不科学的上涨情况。因此，就需要对财务风险进行合理的防控，最大程度上降低医疗卫生机构出现财务风险的几率，确保医疗卫生机构的公益性特征〔4〕。
　　（六）构建完善的激励机制
　　新会计制度的改革，明确要求医疗卫生机构构建完善的激励政策，需要设立专项资金，建设激励奖金，有效激发医疗工作人员的工作热情与工作积极性，使其能够充分发挥主观能动性，为居民提供更高水平的医疗服务。部分医疗卫生机构，在选择核算管理模式时，采用了核定收支的方法，针对此部分机构，需要借助绩效评估的方法，严格落实核定任务的状况。另外，在医疗工作人员获取激励奖金的过程中，需要根据相关的业务收支结余占比情况进行合理分配。在此环节过程中，基层医疗卫生机构，需要严格落实工作人员的绩效工资，并将其合理融入到绩效考核机制中，从而使得医疗卫生机构能够构建合理完善的激励机制制度，让工作人员能够时刻保持积极的心态进行工作，为提升医疗服务水平以及质量奠定基础。
　　三、结束语
　　综上所述，新会计制度的改革，对医疗卫生机构的正常运转具有十分重要的影响，对医疗卫生机构各个环节提出了新的要求，进而促进医疗卫生机构的发展与进步，确保医疗卫生机构的公益性以及服务质量。同时，还使得医疗卫生机构能够有效结合医疗和防护模式，提高医疗卫生机构的内部管理效果，同时合理提高卫生医疗机构公益性特征，另外，对预算管理工作进行合理优化，并对医疗卫生机构的资产进行合理规范，从而使得医疗卫生机构能欧股构建完善的激励机制，为医疗卫生机构的发展奠定良好的基础。
　　【参考文献】
　　〔1〕潘一静，黎友隆。基层医疗卫生机构财务管理现状及新财务会计制度研究〔J〕。经济研究导刊，2018（14）：159160176。
　　〔2〕孙劼。新财务会计制度下基层医疗卫生机构财务管理浅析〔J〕。财会学习，2018（12）：6062。
　　〔3〕刘汝琼。试析新会计制度下如何加强基层医疗卫生机构财务内控管理〔J〕。行政事业资产与财务，2017（06）：6056。