实行处分听证助力学生管理规范化

　　近日，山东省青岛市教育局公布最新版《青岛市中小学生处分暂行规定》，对青岛市小学、初中、普高和中职学生的相关处分进行了明确规定。如果学生对处分有异议，还可申请召开处分听证会。参加听证会的人员包括当事学生本人及其监护人、学校负责人及其知情的学生代表和教师代表，必要时可邀请社区知情人员参加。当事学生有陈述权、申辩权。（1月8日半岛都市报）
　　有数据显示，近些年来，中小学尤其是初高中、中职学校等，违规违纪甚至违法犯罪的问题学生呈上升势头，学生越来越难管正日益成为中小学教师的共识，学生管理正面临日益复杂、棘手而又敏感的管理困局，而导致这一困局的直接原因就是教师不敢管。
　　现实中，不少教师对管理学生，尤其是问题学生心存顾虑，继而望而却步，直至偃旗息鼓。一方面，师生矛盾冲突爆发后，社会舆论往往一味地指责教师在教育学生问题上的慢作为、不作为，甚至乱作为；另一方面，一旦事发，一些地方教育主管部门往往会一味迎合社会舆论，为求息事宁人，对问题学生及无理家长总是从轻处理，甚至不了了之，而对涉事教师则采取从快、从严、从重处理。严苛的社会道德谴责以及倾向性处理模式，让中小学教师在教育管理问题学生时陷入出力不讨好、流汗又流泪，以及单打独斗的泥潭，不敢管成为不少教师不得已的选择。
　　基于此，一些有识之士，以及中小学教师迫切希望教育行政主管部门能够挺身而出，制定并出台针对问题学生的科学合理的处分规章，为广大中小学教师理直气壮地管理学生撑腰打气。在这方面，青岛市教育主管部门显然走在了时代前列。早在2002年，青岛市教育局就出台了《青岛市中小学生处分暂行规定》。此次发布的新规，在很大程度上是对以前规定的完善与重申，并且上升到地方教育规章的层面。这无疑让该市中小学及教师感受到职能部门直面现实、敢作为、肯负责、勇担当的管理力量。
　　当然，在增强中小学校及教师敢管学生的强大信心的同时，还应以更大的努力引导中小学校及教师紧跟时代步伐，走上依法规范管理现代教育的轨道。青岛此次公布的新版学生处分规定，不仅明确了学生的哪些违规违纪行为应该受到怎样的处分，以及严格限定处分的种类与适用对象、处分必须遵守的程序，而且还以较大篇幅明确规定了受处分学生享有的各项权利，如陈述权、申辩权，申诉权等。而学生若是对学校的处分有异议，还可以提出召开听证会的意见，以最大限度保证处分的公平与公正。
　　处分听证制度的引入与实行，是现代民主与法治理念在教育管理领域的体现，看似程序繁琐，增加处分工作量，实则是对学校及教师尊重学生权利，依法规范管理学生的新考验。它要求作为教育管理者的学校与教师首先要牢固树立法治意识，处分学生必须依规而行，避免主观武断；其次要牢固树立规范意识，处分学生必须按规定程序，不可随意化，切实保障学生权利，最终达到教育学生自觉遵守法律法规的目的。