农村集体经营性建设用地入市试点改革：广东南海实践

　　树上微
　　自2015年正式启动试点改革以来，南海大胆创新探索，认真落实试点改革区，取得了较好的改革业绩及经验；南海在农村集体经营性建设用地入市试点改革中形成的“南海实践”或“南海经验”获国土部认可。
　　经过了五年的试点改革实践探索，南海农村集体经营性建设用地入市试点改革究竟获得了哪些实践经验？
　　树上微特别推荐专著《农村集体经营性建设用地入市试点改革：广东南海实践》。
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　　本著作已由九州出版社出版，树上微出版精心打造而成。
　　致敬每一位科研工作者！
　　NO。1
　　关于本书
　　《农村集体经营性建设用地入市试点改革：广东南海实践》是“教育部人文社会科学研究青年基金”项目的研究成果（项目名称：农村集体经营性建设用地入市试点政策的实施效果与政策优化基于广东南海的调查；项目编号：18YJC790180）。
　　本著作受佛山科学技术学院高水平理工科大学建设专项资金、佛山科学技术学院学术著作出版资助基金、广东省社会科学研究基地“创新与经济转型升级研究中心”资助。
　　南海农村集体经营性建设用地入市试点改革究竟获得了哪些实践经验？南海农村集体经营性建设用地入市试点改革取得了哪些成效？
　　有哪些创新性的入市模式？遇到了哪些困难和阻力？南海农村集体经营性建设用地入市的未来优化方向如何？
　　其他类似城市的农村集体经营性建设用地入市究竟可从“南海实践”中学习什么？
　　本书对此予以解释和回答。
　　NO。2
　　关于作者
　　吴彩容，女，广东新会人。
　　博士，佛山科学技术学院副教授，同时是广东省社会科学研究基地“创新与经济转型升级研究中心”研究人员；
　　长期从事经济管理方面的研究，先后主持课题13个，其中教育部课题1个、广东省基础与应用基础研究基金项目1个、广东省教育厅项目2个、佛山市社科规划项目6个、其他课题3个；
　　已出版专著3部，已发表专业性学术论文十多篇。
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　　《农村集体经营性建设用地入市试点改革：广东南海实践》ISBN：9787522508979
　　NO。3
　　摘自本书
　　本书关于农村集体经营性建设用地入市模式的理论分析框架
　　1。交易属性
　　本书把集体经营性建设用地入市划分为四种“交易”。威廉姆森（1985）的研究成果指出资产专用性、交易不确定性和交易频率是交易过程中的三个基本属性；而郝觉顿则指出涉及自然资源的交易过程还有交易的复杂性、交易结构模块化和可分解性、交易的不可逆性、交易的相互关联性等属性。
　　集体经营性建设用地入市作为自然资源交易的一种，考虑其涉及的主要交易特征，文章挑取资产专用性、交易不确定性和交易复杂性来刻画入市交易过程。
　　2。行动主体的特征
　　集体经营性建设用地入市涉及政府、村集体组织、村民、土地使用者等多方利益主体，其中参与入市后土地增值收益分配的主要是地方政府、村集体和村民。选择不同的入市模式其交易行动主体有所不同，从而其特征也会不同，文章主要从交易主体的数量（规模）、利益趋同性、民主决策及社会资本四个方面来加以刻画。
　　3。绩效评价
　　在既定的交易属性和交易主体特征下，地方政府选择不同的入市模式则其最终的绩效也会不同。文章对南海两种入市模式下的改革成效的考察主要从资源利用、收益分配、入市效率、外部影响四个方面加以对比。
　　其中资源利用主要是指入市后集体土地与国有土地“同地同权同价”的实现程度、土地集约节约利用情况等；收益分配主要指集体经营性建设用地入市后土地增值收益的分享情况、农民持续增收情况等；入市效率主要指两种不同入市模式的交易费用，主要指各项成本情况；
　　外部影响主要指经济发展、生态改善、社会稳定等综合目标的实现情况。
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