三大步营造好氛围

　　习近平总书记指出：加强党风廉政建设，加强对干部的监督，是对干部的爱护。放弃了这方面责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任。作为履行执纪监督问责职能的基层纪委，必须深刻领会总书记讲话的内涵，既要正确运用四种形态，以零容忍的态度惩治腐败，又要落实好三个区分开来，激励和保护好干部。对此，大庆油田海拉尔石油勘探开发指挥部纪委大力实施提醒、叫停、打板三步法，努力为干事创业营造一个清新向上的氛围。
　　第一步：提前防范早提醒
　　重要节点必提醒。逢年过节提醒。指挥部纪委抓住重要时间节点，采取给每一名党员干部发送短信的方式，在祝福节日的同时重申纪律要求，落实十五个严禁，严防四风问题反弹。升学就业提醒。根据党员干部廉洁档案，掌握其子女升学就业动向，通过签订承诺书进行提醒。婚丧嫁娶提醒。子女举办婚礼，家中亲人去世，纪委在慰问的同时，及时跟进纪律提醒，起到了良好的监督提示效果。
　　关键岗位必提醒。企业的一些关键岗位人员，往往承担重大项目以及大额度资金运作的责任，肩负这一任务的干部面临的考验也比较多。因此，纪委以三重一大监督作为落脚点，给予权力运行适时的警示提醒，确保他们能把牢底线，正确行使手中的权力。2017年，指挥部纪委对26项重点工程、13项采购任务的责任者和35名关键岗位的同志进行了纪律提醒和相关典型案例提醒，使这些干部时刻绷紧纪律这根弦，避免了职务违规违纪行为的出现。
　　苗头倾向必提醒。当前，有一些干部不适应党纪党规的严格约束，出现了敷衍应付、懒政惰政等苗头性、倾向性问题。针对此类问题，在规范和严肃党内政治生活中，指挥部纪委聚焦容易出现问题的重点环节，围绕两个责任、作风建设、三项治理等问题，采取个别约谈、集体谈心、提醒谈话和书面检查等方式，唤醒干部的党章党规意识，把肩负的责任扛起来。
　　第二步：发现问题立叫停
　　程序错误立叫停。权力运行程序指的是权力行使过程中的步骤、环节、顺序、规矩等。指挥部纪委在实际执纪监督中，强化对权力运行程序的监督，重点对民主集中制原则和公正、公开、优先原则的检查与落实，使权力运行程序的每一个环节都能让相关人员参与讨论、决策、监督，确保权力在阳光下运行。2017年，指挥部纪委设立了合规管理监察办公室，组织相关部门修订《落实三重一大决策制度实施细则（试行）》等核心制度41项，新建专项管理办法9项，通过加强对权力运行程序的监督，使重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大額度资金运作等重要工作得到进一步规范。
　　偏离合同立叫停。严格合同管理，规避合同风险，预防腐败发生，是企业从源头上预防腐败的重要课题。对合同运行的监督是指挥部纪委工作重点之一。2017年，指挥部纪委对生产管理、基建施工、合同付款等方面出现的偏离合同要求、不合规现象，采取叫停措施并限期核实整改。
　　群众不满立叫停。群众意见往往是权力运行好与坏的风向标。对于这些问题，指挥部纪委立即启动叫停措施，如果确实存在问题，则责令相关部门认真整改。如果群众存在误解，就要求相关部门做好解释工作。2017年，指挥部纪委先后开展了食堂公务接待、四风问题回头看等6项专项检查，对照公司党委两轮巡视通报，对基层单位党组织落实党风廉政建设责任情况开展专项监督检查，发现各类问题9项，制定整改措施7项，组织专项检查2次，接受群众监督，员工满意率达99。49。
　　第三步：责任追究严打板
　　从四种形态看，虽然严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极少数，而这个少数和极少数却影响广泛。习近平总书记强调，反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。这也给基层纪检干部进行责任追究明确了要求。
　　近年来，指挥部纪委坚持有案必查，执纪必严，有责必究，逐步加大执纪问责力度。按照查办案件以上级纪委为主和报批报备制度要求，对线索处置和案件查办做到向指挥部党委报告的同时，同步向公司纪委报告。2017年，先后对5名党员干部进行警告、记过、记大过纪律处分，对4人进行通报批评或做其他组织处理，并对处分执行情况进行跟踪核实，从而严肃了纪律，起到了震慑作用。