城乡环卫保洁问题调研报告

　　年关将至城乡环卫保洁需加强
　　全市城乡环境综合治理行动开展以来，XX市建立了市容环境卫生网格化管理机制，加强了重点环境问题整治力度，环境卫生大为改观，人居环境不断优化，城市面貌改善明显。当前，年关将至，返乡群众日益增多，城乡居民生产生活垃圾排放量激增，需对城乡环卫保洁问题予以高度重视。
　　一、问题表现：
　　历年来，我市均全力加强了元旦、春节期间城乡环境卫生维护工作，基本保持了洁净、有序的良好态势，但根据以往情况来看，我市在环卫保洁方面依然存在一定程度的问题，主要表现在：
　　1。卫生保洁不够及时。无论是城区还是乡村，局部区域仍然存在保洁质量不高、垃圾清运不及时的情况，部分地带垃圾死角屡有所见。比如我市火车站、汽车站、大型购物商场、建设路步行街等重点场所，由于节日期间人流量激增，卫生清扫不能及时进行，存在垃圾长期滞留的现象。
　　2。垃圾清转运力不足。在2017年春节期间（1月20日至2月20日），我市共转运处理生活垃圾约33943吨，日处理量约1095吨，其中乡镇每天约895吨，城区每天约200吨。平常我市日处理垃圾约600吨天，由于清运公司自身运力有限，按照平常每家公司5辆运输车辆的运力，春节期间在车辆调配、人员安排等方面都难以满足垃圾量急剧增加的接运需求，且节日期间全市人流车流量大，道路易拥堵，也一定程度上影响了生活垃圾接运效率。
　　3。环卫设施配套不完善。城区部分路段及镇村垃圾桶缺损较多。镇村统一配备到农户门前的垃圾桶，有些农户放在家中或挪作他用；在公共区域摆放的垃圾桶有的破损（锈蚀）没有及时进行修缮；乡镇垃圾压缩房管理还不够规范，个别压缩房内较为凌乱
　　4。农村保洁标准不高。突出表现在农村保洁员工作标准不高，工作流于形式，作业时只捡不扫，一些村内空闲地、村庄进出道路等存有保洁盲区，村头地角、房前屋后、河塘沟渠、道路两旁等仍有零星散落垃圾，一些村庄路面存有渣土、动物粪便、鞭炮纸屑等。
　　5。群众保洁意识不强。通过开展城乡环境综合治理，群众保洁意识已普遍得到提高，但还有部分群众保洁意识还不够强，乱扔烟头、果皮纸屑、乱倒垃圾、乱倒脏水、随地吐痰，损坏环卫设施等不爱护公共环境卫生的现象仍然存在。特别是节日期间，市民群众婚庆嫁娶、祭祀祭祖、新房入住等活动较多，不少市民集中办喜事，大量烟花鞭炮纸屑堆积，鞭炮灰四处飘扬造成红色垃圾遍地，增加了清理难度，给环卫工作带来很大压力，并且造成空气环境质量下降。
　　二、对策建议
　　元旦、春节即将来临，城乡环境卫生压力凸显，为保障节日期间市容环境卫生秩序，必须未雨绸缪、提前部署，突出重点、强化举措，为市民群众全力营造良好、整洁、舒适的节日环境。
　　1。提前安排，全面部署到位。针对岁末年初城乡生活垃圾产量激增、清扫保洁工作量大的情况，提前做好安排部署，充分整合优化现有的人力、物力资源，全力做好节日期间城乡环境卫生保障工作。下发《关于做好节日期间环境卫生管理工作的通知》，制定各项保障措施和应对预案；组织召开专题会议和专项检查，落实工作任务。城管部门、各乡镇（街道）要严阵以待，提前做好人员安排，设施设备检修保养，确保各项工作及早就绪准备充分。
　　2。突出重点，全力保障到位。城管环卫一线职工要充分发扬宁愿一人脏，换来万家净的行业精神，坚守岗位，清洁城市。强化机械化清扫作业，延长清扫保洁时间，将作业时间延长至每天17个小时，严格执行主次干道日产日清制，确保主路两侧等路段垃圾桶无涨箱、外溢和破损现象。市区所有公厕按时开放，管理人员认真做好日常保洁服务，满足节日期间市民如厕方便。增强乡镇生活垃圾转运处理能力，督促河东河西两家清运公司在现有运力的基础上，增加应急运输车辆，确保垃圾运输车每日运力总量达到1200吨，努力消除、缓解春节期间各乡镇垃圾积存、清运压力。垃圾处理填埋场、中转站提前做好各项准备，增加值班力量，增强接纳处置能力，确保应急人员、生产机械和安全作业三落实。
　　3。完善配套，设施建设到位。加快改造建设城乡生活垃圾压缩房，合理设置镇村生活垃圾收集点，推进城区菜市场和停车场建设，逐步提升城市配套功能。结合农村垃圾治理专项规划和乡镇实际，统筹布局建设垃圾中转站、收运处理设施设备，根据各乡镇村庄分布及人口数量，结合各村庄现有的垃圾收集设施，统筹布局垃圾收集点，逐步更换现有敞开式垃圾斗（桶），采用密封式垃圾箱和加盖垃圾桶，做到防雨、防渗以及避免垃圾随风飞扬污染周围环境。
　　4。加强督查，巡查跟进到位。加强督导检查工作力度，建立日巡查制度，实行全天候轮班上路巡查监管机制，对人员在岗情况、清扫作业水平、垃圾清运等进行重点监管，及时协调解决工作中发现的各类问题，消除工作盲点。建立农村清洁工作台账，对各镇村每天的生活垃圾清运等情况进行调度统计，做到随时掌握心中有数。采取不打招呼暗访方式，对清理转运缓慢，垃圾积存情况较严重的乡镇，第一时间反馈到清运公司或属地乡镇，限期整改到位。畅通12345城管服务热线，接受群众监督，及时解决群众反映的热点、难点问题，营造共同爱护环境卫生的良好氛围。
　　5。加大宣传，教育引导到位。通过通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的形式，制作宣传标语、宣传栏，加大文明祭祀、文明办喜事、禁烧秸秆的宣传力度，引导群众转变喜庆活动大放烟花爆竹的习惯，全力营造热爱家乡，搞好卫生的浓厚氛围；做好教育引导工作，增强市民群众爱护环境卫生的意识，对有乱扔纸屑杂物、随地吐痰等各种妨害市容环境不文明行为的商户和市民进行劝导，督促临街商户落实门前三包责任，形成维护环境卫生的良好习惯。