敢为天下先乌鲁卡基那改革

　　时光易逝，岁月如梭，世纪百年在历史的长河中转瞬即逝。不知不觉中苏美尔地区的城市小国也逐渐强大起来，其中有一个叫拉伽什的国家，经过几代人的努力和征战，已经发展成一个地区性的大国了，占地有2000多平方公里，人口大约有15万，规模实在是不小。随着国家的强大，内部的王权也在逐渐加强。
　　这一年，拉伽什的统治权落在了贵族卢伽尔安达手中。这时的拉伽什处于原始社会向奴隶社会过渡时期，原始的公有制正慢慢瓦解，私有制渐渐形成。氏族贵族们争先恐后地侵吞公共财产，损公肥私。平民百姓的生活是越来越艰难，他们巴望着卢伽尔安达上台后能改善他们的生活条件。谁知屋漏偏逢连阴雨，这个卢伽尔安达更是个贪财的人，他不仅肆无忌惮地侵占公有土地，而且还下令增加农民、手工业者、牧人和僧侣的赋税，这个命令激起了老百姓的强烈反对。在实行公民兵制的时候，老百姓集体抗税，也让卢伽尔安达无可奈何。后来，他的老婆给他出了个主意，让他使离间计瓦解百姓和僧侣的团结。这个诡计就是抬高僧侣收取殡葬费的价格。原来，按照拉伽什的风俗，人死了都要请僧侣作法事，表示尊敬死者，让死者安息。百姓付给僧侣的酬劳就是一些食品、衣料，没有死规定，视死者家属的家境而定。现在突然有了规定，做丧葬仪式必须付7杯酒、420块面包、72容量的谷物、一件衣服、一只小羊还有一张床，这么多的东西让老百姓怎么付得起呀？总不能不让人死吧！唉，老百姓的日子真是越来越难过了。
　　这个残酷的命令颁布后，就好像是一石激起了千层浪，老百姓们怨声载道，许多热血男儿秘密商量要举行暴动，推翻卢伽尔安达的统治，一场血雨腥风的内战已经在酝酿中了。战争是残酷的，谁也不想战争发生，尤其是拥有田地和家产的贵族们，他们对拉伽什的前景十分担忧，他们既不满卢伽尔安达的苛刻统治，又害怕内战影响拉伽什的霸权，怎么办呢？看来只有通过公民大会的选举把卢伽尔安达选下去，另选一位明主，以安抚民心。但是选谁呢？谁能担此大任呢？贵族们思来想去，反复斟酌，最后都把目光集中到了一个人身上，他就是乌鲁卡基那。
　　乌鲁卡基那系出名门，并且与卢伽尔安达沾亲带故，他的妻子是卢伽尔安达的姑母。乌鲁卡基那为人正直、疾恶如仇、乐善好施，在人民中有很高的威信。他对卢伽尔安达的贪婪和残暴也非常不满，曾好心地规劝他要爱民如子，但卢伽尔安达把他的话当成耳旁风，不予理睬。现在他虽然对卢伽尔安达心存不忍，但见这些贵族诚恳地推选自己为王，况且国家兴亡、匹夫有责，所以乌鲁卡基那也就不再推辞，欣然接受了大家的建议。事不宜迟，贵族们连夜派人通知公民们第二天到神庙参加公民大会，讨论国家大事。老百姓们知道又有新的、大的国家政策或者是举动要决定了。第二天早上，大家早早就出了门，道路上的人是络绎不绝，大家都在往神庙赶，希望早点知道发生了什么大事。
　　太阳刚刚出山，神庙前的广场上已经是人山人海了，会议主持者看人来的差不多了，就高声地说：拉伽什的人民，我们的国家正处于危险之中，人民负担过重，强权欺凌弱小，大家已经不再是原来的友爱互助而是相互猜疑欺压，长此下去，我们的国家就要灭亡了。鉴于目前的形势，我们经过商量决定由乌鲁卡基那代替卢伽尔安达作我们的首领，让他来恢复原来的秩序，恢复我们原来的幸福生活。大家是否同意？同意，同意！老百姓们扯着嗓子喊，他们太高兴了，这下可是盼来救星了。卢伽尔安达虽然不甘心退位，可是在人民力量的威慑下，他也只好乖乖地认命了。
　　就这样，乌鲁卡基那在贵族和百姓的拥戴下当上了拉伽什的恩喜，也就是首领。既然受到人民的拥戴，乌鲁卡基那当然不敢有丝毫的懈怠，他日理万机，改革措施一项接着一项，每一项都直接针对当时社会中存在的弊病。首先，是税收改革。乌鲁卡基那把原来派往各地的税收官都召回来，改变征税方式，并且降低了税额。税额合理，又不再像以前那样催税，也没有那些凶神恶煞的税官，老百姓心里自然舒服，也能按时交税了。其次，是殡葬费的问题。这虽然是关于死人的事，可是它牵扯到活人的生存和对死者尊敬的问题，弄不好就会出乱子。为此，乌鲁卡基那减少了殡葬费用，恢复到卢伽尔安达涨价前的标准。这两项政策关乎民生大计，因而一出台就得到百姓们的热烈欢迎，他们都兴高采烈地谈论着他们的新首领，谈论着新政策。人人都是高高兴兴的，整个城市当然也是一片晴空。
　　颁布了这两项政策后，总算是把民心安抚好了，乌鲁卡基那也暂时松了一日气，目前的紧张局势终于化解了。接下来，他要整顿的是长期以来官更们形成的巧取豪夺的恶劣作风。上梁不正下梁歪，前任首领敢以权谋私，下属就敢贪赃枉法，这是官场的通病。现在，那个胆大妄为的首领已经下台了，这些官吏也有所收敛，但是乌鲁卡基那知道这并非长久之计，时间长了，他们还会旧病重犯的。所以，乌鲁卡基那下令禁止任何官吏对百姓敲诈勒索，将类似行为定为违法行为，一旦发现决不轻饶。此令一出，那些贪官污吏各个都胆战心惊，谁也不敢胡作非为了。就连卢伽尔安达也不得不把一切侵占的公有土地交出来，归还给神庙。经过这一番治理，拉伽什的官场一改以往的乌烟瘴气，变得官场清明了。老百姓们欢呼雀跃，贵族们也是交口称赞。
　　治理官场对乌鲁卡基那来说，似乎并没有费太大的周折，但是在处理那些由于原始氏族残余而导致的民间纠纷时，乌鲁卡基那好像是困难重重。虽然拉伽什在事实上已经进入了私有制社会，可是在生活中仍然保留着一些原始公社的残余，比如说这个财产问题，按照祖宗规矩，凡是太阳照耀下的东西都是大家的，这条规矩，在原来生产力极为低下的情况下，对于维持整个民族的生存是很重要的，大家有饭同吃，有衣同穿，才能活下来。可是现在不同了，生产力提高了，一个小家庭或个人就能生产自己生活所需要的东西，不需要协作了，拉伽什也早就分田到户、各自经营。但是就有一些懒惰的家伙，不想干活，就依仗着祖宗的规矩，赖吃赖喝，大家也拿他们没办法。遇到这种人，脾气好的就忍气吞声，脾气不好的就到首领那儿告状，但是大多没有结果，都是不了了之。起初，乌鲁卡基那对此类纠纷也没有什么好办法，只是援例而为。时间长了，他觉得不行，因为这样的纠纷太多，会影响公民间的团结，而且还会助长懒惰之风，大家都好吃懒做，那谁来耕田种地呢？于是，乌鲁卡基那决定以法律来解决这种纠纷。他命人颁布政令，禁止他人窃取别人的劳动果实，否则，将被乱石砸死，这是拉伽什人惯用的刑罚。这就是以法律的形式确立了财产私有制，至此，拉伽什人再也不敢打着太阳照耀下的东西都是大家的这一陋习来抢东西了。虽然有些人对废除祖宗规矩有些微词，但是看到邻里纠纷日渐减少，大家也就接受这个事实。
　　由此可见，乌鲁卡基那不仅维护传统，还能审时度势，开拓创新，拉伽什人对他是更加崇拜和爱戴了。
　　除此之外，乌鲁卡基那还对社会习俗进行了一定程度的改革。如禁止有势力的人欺负孤儿寡母；禁止一妻多夫，确立一夫一妻制等。在他的倡导与管理下，拉伽什社会风气大为好转，尊老爱幼，团结互助，整个城市犹如一个温暖的大家庭。
　　转眼间，乌鲁卡基那上台已经3年了，这3年里，他事必躬亲，修渠道、建作坊、发展农业、鼓励贸易，把拉伽什治理的是井井有条、繁荣昌盛。他的这些措施历史上称为乌鲁卡基那改革，这是现今人类历史上所知的最早的改革，乌鲁卡基那也因此成为历史记载的第一位政治、经济、社会的改革家。
　　乌鲁卡基那改革的有关条文用楔形文字刻写在了石板上，这是美索不达米亚的一套最古老的、条理清晰的铭文。这个铭文对后来的《乌尔纳木法典》和《汉谟拉比法典》产生了重大影响，是古代文化宝库中的重要资料之一。