随迁子女入学限制儿童留守造成大城市劳动力流失

　　随迁子女在城市的入学难问题关系着社会的稳定和未来的发展，越来越多的外出务工劳动者选择带着子女一起流动，但许多移民并不能满足子女进入公立学校读书的条件，这一问题引起了社会的普遍关注。当你的子女步入接受义务教育的年龄而在城市无法接受教育时，你是否会将子女送回家乡成为留守儿童呢？还是被迫返回家乡？
　　子女不能在城市接受与当地居民同样的教育，是农村移民被不平等对待的重要体现。尽管我国义务教育普及率已接近100，但由于义务教育经费支出由地方政府承担，为避免增加自身的财政负担，多数城市施行了针对本市户籍儿童优先入学的教育政策。尽管中央政府多次强调流入地政府需要担负随迁子女的教育问题，但许多城市在允许随迁子女进入当地公立学校读书时都附加条件，这些城市或者要求移民提供多种证明材料（比如工作证明、社保证明、接种证明和居住证等），或者要求移民缴纳高昂的借读费。
　　面对子女读书难问题，父母艰难选择：
　　选择1：读私立学校，有部分移民父母选择让子女进入农民工学校读书，但研究发现农民工学校的教育质量与城市公立学校，甚至与农村的学校相比，都有很大差距，而且费用昂贵，普通工人负担不起。
　　选择2：留守儿童，尽管学者针对降低城市公立学校准入门槛的问题已经提出建议，但在目前的条件下，城市公立学校的接纳数量仍然有限，部分子女被迫留守在家。据民政部的调查数据显示，截至2018年8月我国农村留守儿童为697万人。留守儿童面临的问题主要在于缺乏父母的陪伴，引起儿童人力资本的永久损失。
　　选择3：举家被迫返乡，被大城市淘汰，这就造成了大城市劳动力的流失。
　　由于随迁子女的入学问题造成了移民返乡，根据《2016年农民工监测调查报告》统计了2016年1620岁、2130岁、3140岁、4150岁以及50岁以上年龄段农民工的数量。综合各方面的因素，最终得到随迁子女的入学问题将造成城市流失农民工1270万人左右，这对城市的发展造成了影响。
　　随迁子女的教育问题已成为学界和政策制订者极为重视的问题之一，我们发现由于子女在城市中很难获得公立学校的教育机会，当子女达到接受义务教育的年龄阶段时，外出打工的父母更倾向于举家返乡或者将子女送回家乡从而使子女成为留守儿童。梳理和解决这一问题和其中的机制有助于合理应对我国留守儿童问题以及城市中劳动力不足的现象。
　　让流动人口逐步享受与城市本地居民同等的待遇是实现教育资源公平分配和社会主义公平正义的重要方面。解决农村移民子女的入学问题不仅有助于缓解我国规模庞大的留守儿童问题，避免缺乏父母陪伴造成的人力资本缺失，而且有助于缓解我国城市中劳动力不足的问题，从而应对人口红利的下降。
　　党的十九大报告提出努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，充分表露了我国政府推进教育公平的决心。因此，放宽城市公立学校的准入、保障流动人口子女享受公平的教育资源需要各地方政府进一步将具体工作纳入时间表和路线图。