高职院校财务风险管理刍议

　　摘要：高职院校的财务有自己独特的运行方式，而且随着教育改革的深入，高职院校的财务体系也发生了很多变化，因为种种原因的存在，高职院校财务进行有效的风险控制和管理就显得尤为重要。
　　关键词：高职院校；财务；风险管理
　　一、高職院校财务管理探索
　　（一）拓宽经费渠道，创新筹资方式
　　高职院校不能仅仅依靠财政拨款，要根据自身实际情况，拓宽经费渠道，创新筹资方式，建立多元化的融资体制。第一，要着力解决好学费欠费的问题，落实好奖学金、助学贷款、学生困难补助以及学费减免等事宜，从根本上解决学费欠费问题。第二，要争取更多的科研经费，加快相关科技成果的转让，走产、学、研的发展道路，提升学校影响力。第三，创新观念，鼓励民间资本注入，通过社会捐赠、投资和融资等方式，争取更多教育资金。第四，发行教育国债和教育福利彩票，集聚社会资金，化解财务风险。第五，积极开展与国外高职院校的联合办学，增强高职院校发展的持续力。
　　（二）加大政府投入，增强高职院校财力首先，保证教育经费的增长。
　　政府在安排公共财政支出预算时，要积极调整支出结构，切实增加教育经费预算，保障教育财政拨款增长高于财政经常性收入增长。其次，提高教育支出占财政支出的比重。优先安排教育发展，国家财政要努力向教育倾斜，财政资金优先保障教育投入。最后，完善高等教育经费保障机制。积极推进地方高等学校生均综合定额拨款制度，建立高等教育学杂费正常调整机制，完善保障高水平大学建设、高层次创新性人才培养引进以及高职院校学科建设和各类科技创新项目的财政投入机制，提供财政保障，提高大学的教学水平，避免高职院校身陷财务危机。
　　（三）强化预算管理，提高预算水平
　　财务预算是高职院校整个财务工作的核心，是高职院校合理配置资源的依据。高职院校要加强科学预算，提高预算管理水平，建立刚性控制机制。一方面，在编制预算时，要增强其合理性、严肃性和有效性，要坚持量入为出和收支平衡的原则，改进编制方法，细化预算，制定合理科学的定额。预算收入的编制要实事求是，预算支出的编制要遵循廉洁节约、重点突出的原则，科学规范，增加透明度。另一方面，在预算执行时，要严格管控开支，针对重点大额经费要进行实时有效跟踪管理，充分发挥预算调控作用。预算的编制、执行到调整要始终保证科学规范，保障高职院校财务健康和持续的运行。
　　（四）构建预警系统，提高预警效能
　　建立财务风险预警系统对规避财务风险具有非常重要的战略意义。所谓财务风险预警系统，就是指在高职院校现有财务管理和会计核算的基础上，设置一些科学化的敏感性财务指标，通过分析和评价这些指标的变化，及时揭示潜在的问题，对可能或将要面临的财务危机进行预防的一种财务分析系统。高职院校可以选择能够反映高职院校财务状况的一些重点指标和敏感度较高的指标，包括偿债能力指标、运营绩效能力指标、收益能力指标和发展能力等指标。通过这些指标，高职院校管理者可对学校财务风险进行有效监控，一旦发现异常情况，就及时采取措施，预防和合理规避财务风险。
　　二、高职院校财务风险应对策略
　　（一）利用现有资源进行社会筹资
　　目前，高职院校的收入中不管是财政拨款还是事业收入都已经经历了多年的持续增长，基本达到了一种稳定的状态，想要继续增长的空间十分有限，所以高职院校增加教学经费的最佳方法就是利用现有资源进行社会筹资。社会筹资需要具有相当的社会影响力才能做到，因此，该项措施主要是针对那些具有一定知名度以及良好社会口碑的高职院校而言的。高职院校需要正视社会筹资的力量，设置专门的筹款部门与教育基金会开展社会募捐活动，并建立完善的基金管理与运作制度，安排专业人员对与此相关的社会人际关系与资金进行管理。
　　（二）强化校企合作，建立校办企业核心竞争力
　　校企有效的合作不但可以为高职院校提供更加良好的科研条件以及提高科研经费的额度，还可以把科研成果直接应用到社会实际的生产、生活中，从而提升科研成果的经济性。
　　（三）规范高职院校贷款管理
　　具体如下：（1）科学设定贷款的规模。（2）合理利用贷款资金，把贷款分别落实到不同的责任人。（3）设置专门的贷款管理机构。高职院校需要设置专门的贷款管理机构，对贷款进行贷款前、贷款使用中、贷款使用后的系统化管理。
　　（四）完善高职院校财务制度
　　具体有：（1）实行新的会计制度，提升财会团队的整体素质。（2）改进财务治理，实行经济责任制。（3）控制好资产管理。首先，建立起专门的资金运作部门，关注货币资金的实际利用收益，通过资金运作部门实现对资金的保值、增值等操作；其次，高职院校需要提升对实物管理的重视程度，管理好固定资产的购置、利用、报废等环节。
　　（五）完善高职院校内部控制
　　适宜的内部控制环境能够保证高职院校进行科学的内部控制，高职院校的内部控制包括：事前控制、事中控制以及事后控制，分别为：（1）事前控制环节中需要建立相应的、功能完善的部门，从而确保高职院校的业务活动能够顺利进行；对于部门具体工作人员的确定，需要考虑人员的综合能力以及职位的具体要求，建立科学的人员任用、岗位培训、工作考核、晋升等机制；在进行具体的活动以前，需要制定出规范的管理制度，具体有：分级别的资金审批制度、财务人员工作规范、财会制度、业务操作规范等；按照国家相关法律的规定，使用科学、合理的会计核算方法；构建风险预警与防范机制等。（2）事中控制是指各分部门合理安排具体的职能与责任，行使被赋予的权利并承担与之对应的责任；审核并确认高职院校的各项具体活动；科学分析并妥善保管会计相关的信息资料，尤其是会计信息与有价凭证；监督财会人员的工作情况、协调高职院校和外界的沟通、协调高职院校内部的沟通。（3）事后控制是指复核与评估高职院校进行的各项活动、核算相关的会计信息、对高职院校进行内部以及外部的审计等。完善高职院校的内部控制有助于控制财务风险，进而确保高职院校的各项业务活动都能按照预定计划有序进行。
　　作者简介：高燕（1969），女，河北人，天津工程职业技术学院总务处从事财务工作。