山西通报：精诚矿业瞒报死亡矿工43人，16名公职人员被立案审

　　山西省精诚矿业瞒报事件日前引发广泛关注。2023年7月30日，据“山西发布”消息，山西省联合调查组发布《关于代县精诚矿业矿工死亡瞒报事件调查处置情况的通报》（简称《通报》）称，精诚矿业先后瞒报生产安全事故40起、死亡矿工43人。
　　6月29日，中国新闻周刊报道称，调查发现，自2007年至2022年“91”滑塌事故发生，精诚矿业有30多名矿工因生产安全事故死亡被瞒报。其中，仅在“91”滑塌事故发生前两个月就有至少3名矿工死亡被瞒报。
　　针对此次瞒报事件，7月6日，山西省委宣布对忻州代县矿企瞒报事件处置提级办理，已成立省级调查组。7月5日至6日，山西省委副书记、省长金湘军强调，要严肃追责问责，对存在的失职渎职和作风问题、腐败问题，发现一起、查处一起，决不姑息迁就。
　　《通报》称，调查组深入开展线索收集、取证和核查工作，赴陕西、四川、重庆等地和省内相关县（市、区），调查走访遇难矿工的家属、亲友、工友等200余人次，制作证人询问笔录150余份，调取相关部门和企业资料200余份，查阅精诚矿业相关证据资料40000余页。目前有关问题基本查清。
　　调查组对精诚矿业2003年8月成立以来近20年间的生产安全事故进行了起底式核查，经查明，到2022年发生“91”滑塌事故前，精诚矿业先后瞒报生产安全事故40起、死亡矿工43人。其中，报道所附的17人名单和提及的1人，全部查实。
　　“经查，精诚矿业在不同矿洞组织开采作业，单个矿洞一般3至5人，发生亡人事故后，矿企封锁消息、隐匿不报，并把遇难矿工家属分别安排在外地单独谈判，通过威逼利诱、私下达成高额赔偿、签订‘封口协议’等方式，蓄意逃避责任、逃避处罚、逃避惩处。”《通报》称。
　　调查组查明，精诚矿业存在层层转包、挂靠资质和管理混乱等诸多问题，企业履行主体责任以收取承包人安全押金了之，以包代管、只包不管。承包人生产组织技术能力不足，人员流动性大，没有进行全覆盖的安全教育培训，没有按照安全要求和设计方案进行开采。
　　关于反映精诚矿业承包人涉黑涉恶的问题，《通报》称，调查组查明，2004年初，精诚矿业承包人金富军开始涉足代县铁矿开采行业。2006年至2018年期间，金富军先后承包代县多个铁矿开采业务，通过分包矿洞、投资入股、找活干、包食宿、给钱花等手段，先后将老乡和部分当地人笼络在身边，主要通过承包矿山交易、强迫交易、开设赌场等手段攫取钱财，形成了以其为首的黑社会性质组织，共涉及故意伤害、敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易、故意毁坏财物、开设赌场、非法存储爆炸物和不报、谎报安全事故8项罪名17起犯罪事实。
　　2021年12月，金富军被忻州市忻府区法院一审判决有期徒刑22年，剥夺政治权利5年，并处没收个人全部财产。2022年5月，忻州市中级法院终审维持原判。
　　调查组还查明，属地监管部门没有对精诚矿业进行有效的安全生产监督检查，未及时发现和彻底查处矿企瞒报行为。精诚矿业瞒报事故发生最多的2018年，根据代县监管部门年度执法计划，应每季度至少开展一次安全检查，但全年只有2次检查记录和1次复查记录，除第1次检查发现5条问题外，后续检查、复查均未发现问题。2022年，监管部门登记相关检查复查记录15次，发现问题30条。但30条问题整改蜻蜓点水，既没有现场查核，更没有效果反馈，纵容了精诚矿业的非法违规行为屡次发生。
　　调查期间，应急管理部门依据相关规定，已注销代县精诚矿业一、二采区的《安全生产许可证》。初步认定精诚矿业已不具备安全生产条件，省委、省政府决定依法予以关闭，给予主要负责人潘某某、王某某终身不得担任非煤矿山主要负责人的行政处罚。
　　《通报》称，在调查中，对瞒报事件的责任追究已同步开展，截至目前，公安机关已依法对包括精诚矿业主要负责人潘某某、王某某在内，涉嫌不报安全事故罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪的28名嫌疑人，采取刑事强制措施。
　　纪检监察机关正在深挖彻查瞒报背后存在的权钱交易、利益输送、失职渎职等腐败问题及“保护伞”。截至目前，已对16名涉嫌严重违纪违法的公职人员立案审查调查并采取留置措施。对上述犯罪嫌疑人和涉嫌严重违纪违法的公职人员，将依规依纪依法处理，对其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。