让“买鸡的人”找到“卖鸡的人”

　　持续优化招商工作，是构建新发展格局、推进高水平对外开放的重要环节。自去年底我国部分省市商务团“出海抢订单”引发关注以来，各地商务团赴海外招商行动已持续至今。
　　地方政府与企业联手，主动对接外企的合作意向，有效提振了外企对我国商贸与投资的信心。受访中欧经贸人士认为，为助推更多外商投资合作项目落地，还需进一步关注欧洲企业投资趋势，拓展海外商贸资源渠道，促进资源有效对接和转化。
　　增强双边商贸合作信心
　　近期，全国多省市政企联动，派遣商务团包机出海赴欧寻觅商机，招商成果初显。多位商务团代表介绍，去年底陆续启程的首批团组主要任务是拜访新老客户、举办招商座谈和收获市场动向等，其中不乏签订合作备忘录和意向协议，如浙江、江苏苏州等团组在赴欧考察期间达成总额数十亿美元的意向投资。
　　3月18日，第三届中国跨境电商交易会开幕林善传摄
　　巴斯夫、西门子、博世和迪卡侬等多家欧洲企业表示，中国商务团带来了巨大的机遇和充分的诚意，在谈项目和企业决定尽快赴中国考察，当面交流的成果远胜于线上沟通。
　　德国法兰克福金融与管理学院教授霍斯特勒歇尔告诉半月谈记者，中国商务团的最大收获，是与欧洲伙伴重新建立了信任。之前，受地缘局势和疫情期间人员跨境交流停滞的影响，欧洲企业对未来发展抱有不确定心理，导致一定程度的信任降低。商贸伙伴当面交流带给人的印象是完全不同的，商务团的访问将有效提升企业信心。
　　受访商务团代表认为，企业随团出访可以考察当地经济现状，特别是消费市场复苏情况，并争取更多的合作空间。浙江省商务厅投资促进处副处长戴争光说，受乌克兰等国际形势影响，一些欧洲国家的制造业外迁现象明显，对于中国来说是一个发展契机。
　　德国巴登符腾堡州中德经济协会第一副主席伯恩哈德韦伯在中国从事商贸活动近30年。根据他的观察，德企在2023年还将秉持“在中国为本地生产”的本地价值链理念，现存德企的新增投资将占所有德企在华投资项目的绝大多数，首次投资中国市场的企业相对较少。
　　如何有效挖掘和对接资源
　　“买鸡的人找不到卖鸡的人。”这是受访中欧经贸一线人士反映最集中的问题。首批团组出海把握国际市场脉搏后，如何有效挖掘招商线索、提升招商推介效率，成为接下来推进海外招商和贸易的核心难点。
　　信息同质化导致“内卷”式招商。据一些商务团反馈，一些省市委托单一机构获取招商信息，作为合作方的多个中国省市可能收到同样的海外招商信息，资源同质化导致内部竞争加剧，也体现出资源对接的实效性和针对性存在不足。例如，许多省市通过与投资咨询机构OCOGlobal等国际机构签约，在海外挂牌设立代表处，投资机构按约定每年向中方伙伴提供几十条投资、贸易信息和资源。由于投资机构覆盖面有限，海外投资有效信息重复率较高。
　　3月10日，开市客（Costco）在中国大陆的第三家门店在上海浦东新区开启试运营
　　捷克布拉格金融管理大学孔子学院中方院长姜辉认为，我国个别地区产业趋同化以及地方招商政策相似，一味靠比拼优惠政策，争抢同一资源。各地应围绕自身比较优势和产业链分工，进行差异化招商，考虑投资方的差别化需求来制定招商政策。
　　外方资源对接与转化效率待提升。商务团出海受限于出入境手续、行程紧凑等原因，考察重点仅在规模较大的企业，对中小企业投资需求的掌握、中外沟通及时性与效率还有待提升。此外，疫情对人员流动的影响尚未完全消除，可能导致合作项目落地尚需一段时间。戴争光介绍，招商引资是整个经济链条的前端，最终落地还涉及外企对各类要素成本、营商环境的实地考察。
　　服务企业需求
　　推动海外对接与政策指引
　　面对复杂的国际局势，欧洲商界持续看好中国市场。2022年欧盟对华投资额同比增长超过90，英国对华投资同比增幅超40，凸显中欧经贸合作活力旺盛。
　　鉴于外企加强供应链本土化的需求，短期内可重点着眼于在华企业的增资意向。勒歇尔表示，欧洲工业优势产业与中国蓬勃的消费市场吻合度较高，相关企业在进入中国市场之后，大多考虑采取长期投资策略。中国计量大学经济与管理学院副教授隋月红认为，相比出海直接网罗资源，先行从国内市场挖掘和对接海外招商，再出海接洽，对实现优化外商在我国区域的布局更有意义。
　　构建大招商网络，形成多方合力。浙江工商大学经济学院副教授诸竹君认为，政府部门组建的招商团是一个支点，要撬动以企业为主体的海外招商格局。可以通过聘任海外招商大使、借助国际招商中介和侨商会等机构拓展招商网络，进行有效资源精准收集，提高对接和转化效率。浙江省商务厅厅长韩杰表示，要全方位拓展全球大招商模式，积极开展基金招商、中介招商、专业化公司招商，推动侨商回归投资。
　　统筹布局，防止无序竞争，优化营商环境。隋月红认为，需要综合统筹，做好重大项目海外招商的整体性布局，防止无序竞争。从地方层面来看，可从入驻的本地外商着手，深入完善产业链，深化改革，优化营商环境，做好政府服务与专业公司市场服务的分工，提高专业化服务水平。
　　半月谈记者：魏董华单玮怡编辑：李建发
　　本文为《半月谈内部版》2023年第4期内容