重磅！我国全面实现不动产统一登记，意味着什么？

　　4月25日，自然资源部部长王广华在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上宣布，我国全面实现不动产统一登记。
　　这意味着经过十年努力，从分散到统一，从城市房屋到农村宅基地，从不动产到自然资源，覆盖所有国土空间，涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。
　　我国以民法典为统领，以《不动产登记暂行条例》为核心，以实施细则、操作规范、地方性法规等为配套支撑的不动产统一登记制度体系基本成型。
　　2013年3月，党中央、国务院决定建立不动产统一登记机构，提出将分散在多个部门的不动产登记职责整合，实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”改革任务。
　　累计颁发不动产权证书近8亿本
　　据央视新闻，今天（25日）从全国自然资源和不动产确权登记工作会议上了解到，今年是不动产统一登记改革实施十周年。十年来，全国累计颁发不动产权证书7。9亿多本，全面建立和实施不动产统一登记制度。
　　土地、房屋等不动产是企业和群众最普遍、价值最高的财产，通过不动产统一登记，可以明晰产权，避免企业和群众权益受损。
　　自然资源部表示，目前全国有约3000个大厅、40000个窗口，每天为40万群众和企业提供各类登记服务，累计颁发不动产权证书7。9亿多本、不动产登记证明3。6亿多份。此外，2000多个市县同步颁发电子证书证明3。3亿多本。
　　自然资源部自然资源确权登记局局长田文彪表示，（各地）不动产登记服务能力和水平稳步提升，实现从“多地、多门、多次”办理到“一窗、一网、一次”，甚至“不见面”办成，最大限度地减环节、减材料、减时间、降成本，一般登记和抵押登记实现5个工作日内办结。
　　田文彪介绍，十年来，我国以《不动产登记暂行条例》为核心，以实施细则、操作规范、地方性法规等为配套支撑的不动产统一登记制度体系基本成型。《不动产登记法》已经面向社会公开征求意见，国家、省、市、县四级联通的不动产登记信息平台平稳运行，不动产登记数据库覆盖全国、实时更新，包含15亿多条不动产登记信息。
　　田文彪表示，下一步要持续提升不动产登记法治化、规范化水平，维护好各类产权主体的合法权益，更加有力地保护产权。加强登记信息共享、分析和应用，发挥数据效用，更加充分体现登记数据价值。
　　据了解，各级自然资源主管部门还积极推动历史遗留问题导致的不动产“登记难”问题，共解决了1100多万套房屋办证问题，惠及2600多万群众。
　　一样的红本在手，人民群众吃下“定心丸”
　　统一证书，消除分散登记模式下证书不统一、不同物权颁发不同证书的弊端，便民利民，是实施不动产统一登记重要目的之一。
　　时间来到2015年3月1日。这一天，随着《条例》的正式实施，江苏徐州、四川泸州、江西崇义等地同时见证了历史性的一刻。
　　在徐州，市民邢卫锋和妻子在市行政服务中心拿到了全国首本统一的不动产权证书。“这是自有房屋产权的证明，不仅维护了财产权利，将来如果交易或者抵押，也很方便。”邢卫锋说。
　　同一天，四川泸县和江苏睢宁则颁出了全国第一批宅基地使用权及房屋所有权不动产权证书。在江西崇义，69岁的林仁群则拿到了编号为D36000000001的全国第一本林权类不动产权证书。
　　时针向前走，进度往前推。此后，北京、天津、重庆3个直辖市实现了全域颁发新证。接着，厦门、青岛、广州等9个省会或副省级城市开颁新证，全国其他地市（州、盟）、县（市、区、旗）也陆续开展新证颁发。
　　证书统一后，那原来持有的老证该如何处理？“按照‘不变不换’和‘颁发新证、停发旧证’原则，全国完成了统一登记簿证工作的平稳过渡和新旧证书的有效衔接。”自然资源部不动产登记中心原研究员刘燕萍表示，所谓“不变不换”，即坚持权利不变动、簿证不更换，在权利人依法办理变更、转移等登记工作时，再逐步更换为新的不动产登记簿证。
　　“过去办土地证和房产证两个证，需要准备两份材料，在房管局、国土局之间来回跑，现在统一登记，两证合二为一，方便了不少。”随着拉萨市民格桑次仁领到了西藏第一本不动产权证书，到2016年底，全国所有市县均完成了“发新停旧”任务，不动产统一登记制度全面落地实施。
　　从“九龙治水”到“九九归一”，统一的不动产登记簿证工作有条不紊地开展起来。近年来，各地结合不动产统一登记工作进展，改革创新，不动产权证书领域的“首位效应”频现。
　　少数民族语言文字印上不动产权证书甘肃省甘南藏族自治州率先颁发具有少数民族特色的藏汉双语版不动产权证书，藏族同胞的合法权利得到有效保护；
　　加快推进农村不动产确权登记发证广西壮族自治区南宁市率先颁发通过“互联网不动产登记”方式办理确权登记的农村房地一体不动产权证书；
　　土地承包经营权纳入不动产统一登记湖北省咸宁市颁发全国首本土地承包经营权不动产权证书，“房、地、农、林”一体化登记迈进全新阶段。
　　“不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。”刘燕萍表示，这个“红本本”的识别度极高，它是法律保护公民财产的庄严宣示，让人民群众怀揣“护身符”、吃下“定心丸”。
　　未来将加快推动《不动产登记法》立法
　　2023年全国自然资源工作会议明确提出了新时代新征程自然资源工作“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的定位。未来五年和今后一段时期的统一确权登记工作显然是“维护资源资产权益”的题中应有之义，应始终坚持以人民为中心，全面保护人民群众不动产权益，增进民生福祉。
　　今后一个时期，将聚焦四个重点方面，纲举目张做好确权登记工作。
　　一是加快推动《不动产登记法》立法。推动不动产登记制度法治建设开启新篇章，积极为改革发展提供更有力的法治保障，创造更好的法律环境。
　　二是健全不动产登记业务和服务标准。要完善从地籍调查、登记簿证、登记业务、窗口服务到系统运行、数据应用等全过程标准规范，提升工作质效。
　　三是夯实不动产产权底板。登记工作要逐步从城市延展到农村、从不动产延展到自然资源等全部国土空间，实现“城乡一体、陆海相连、四级互通、平面立体，形成空间全覆盖、权利全类型”的产权底板数据库。
　　四是建强不动产登记队伍。要正向激励与反向约束相结合，将登记队伍作风和素质提升一起抓、长期抓，增强为民服务意识、事业责任心和职业归属感，为企业和群众提供更加优质、便捷、高效的服务。
　　来源：新华社、央视新闻客户端、中国自然资源报、知道News
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