浏阳市专项整治打非治违，推动安全生产平稳向好

　　浏阳拥有441家（653个生产场所）烟花爆竹生产企业，32家矿山生产企业，45家危险化学品生产企业，另有尾矿库9座，是全省高危行业聚集度最高的县（市）之一，安全生产任务艰巨、压力较大。
　　除正常的安全生产监管，一直以来，浏阳在打非治违工作上也始终保持着高压态势，坚持打非治违常态化，打出了一套“部门重拳出击、乡镇特色管理、群众普遍参与”的组合重拳，以“万全”准备防“万一”发生，推动安全生产形势平稳向好。
　　为进一步加强全市烟花爆竹领域安全监管，严厉打击非法违法行为，切实防范风险，建立监管长效机制，提升烟花爆竹领域安全水平，确保人民群众生命财产安全，浏阳将在烟花爆竹领域开展“打非治违”专项整治，针对五大安全生产违法行为开展重点整治行动。
　　市公安局、应急管理局等部门正在开展打非治违行动。
　　重拳出击
　　今年来刑事立案8起，行政处罚30起
　　燃放烟花爆竹是中国人逢年过节的传统，烟花爆竹一直有较大的市场需求。而烟花爆竹行业进入门槛不够高，给非法生产、经营烟花爆竹提供了生存的“土壤”。
　　非法生产、经营烟花爆竹逃避了国家税收，未经应急管理、市场监督等有关部门依法审查或未办理购、销等手续而直接进入市场，在经营成本上较为低廉，比正规经营的烟花爆竹销价要低。因此，非法生产、经营烟花爆竹仍有一定的市场。
　　但不可忽视的是，非法生产往往是安全事故的代名词。近年来，市应急管理局通过加强监管能力建设，持续对非法生产保持严管高压态势。2021年，市公安系统办理6起行刑衔接典型案例，刑拘6人，有效打击和惩治了生产违法违规行为。
　　而这背后则是公安机关、应急管理执法人员的辛苦付出。
　　“今年1至8月，全市非法生产刑事立案8起，破获5起，刑事拘留13人，逮捕6人，移送起诉12人；查处非法生产行政案件30起，行政拘留84人。”在市公安局提供的最新一份报表统计中，看到的是一记接一记的“打非重拳”。
　　资料显示，在烟花爆竹领域，浏阳持续开展烟花爆竹集中整治行动，重点开展了烟花爆竹企业负责人履职提升、静电防范、质量安全、涉药机械专项整治，全面铺开风险分级管控机制建设，强化线上监管和严执法重处罚，重拳出击、打非治违。
　　在道路交通领域，浏阳深入开展道路交通顽瘴痼疾专项整治和“百日攻坚”专项行动，重点突出隐患源头歼灭、交通秩序净化整治、交通安全宣传、公路管养运营路域环境整治、部门协同共治等方面共17项内容进行攻坚。
　　此外，在消防、施工、燃气、商贸等领域，浏阳持续开展安全隐患大排查，严查严处非法生产经营活动。
　　重点整治
　　多部门聚合力，严查烟花爆竹领域五大违法违规行为
　　打非治违没有终点，永远在路上。为打击和遏制安全生产违法违规行为，提升烟花爆竹领域安全水平，浏阳就下阶段烟花爆竹领域打非治违工作进行了全新的安排部署，决定在全市范围内开展一次全面的专项整治行动。
　　按照专项整治工作实施方案，浏阳将重点整治未经许可从事烟花爆竹生产、经营；分包、转包和多股东各自独立组织生产；未经许可运输、储存烟花爆竹成品、半成品；合法企业参与非法生产、运输、储存行为，以及其他违法违规行为。
　　此次专项整治将分为宣传发动、排查整治、督导检查、巩固提升四个阶段，其中排查整治阶段将从9月1日持续到12月31日。
　　根据方案要求，排查整治将以乡镇（街道）为基本单元、以村组为具体网格，开展地毯式排查，建立工作台账，并将相关线索及时向领导小组报备。对发现的非法生产、经营、储存、运输行为，将组织有关部门开展联合执法，严厉查处，做到村不漏组、组不漏户、户不漏栋、栋不漏间。
　　对查处的非法生产场所，一律关闭取缔；对从事非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律移送司法机关处理并按规定上限予以经济处罚；对涉及非法生产活动的相关单位和个人，一律依法严格追究相关单位法律责任和相关责任人责任；对为非法生产、经营、运输和储存户（点）提供便利或有利益关联的企业，一律依法依规严肃查处。
　　此外，凡是因非法制售烟花爆竹，被追究刑事责任的，一律纳入安全生产诚信失信记录和失信“黑名单”管理，在信誉评级、项目核准、招标投标、用地审批、银行贷款、保险费率、财政奖补、优先用电等方面依法予以调整、限制或禁止。
　　“此次专项行动以乡镇（街道）为主体，公安局、应急管理局、交通运输局、市场监管局、检察院、法院、纪委监委等也将全面参与，各相关单位将强化协同配合，全面开展烟花爆竹领域专项整治，确保专项整治取得实效。”市应急管理局相关负责人表示，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，在打非治违专项行动中，多部门的强化督导不仅将隐患整改情况作为大检查的始终，更坚持边检查边整改，以检查促整改，使得安全生产真正做到了“内外结合”“齐头并进”。
　　来源：浏阳日报
　　编辑：白松元
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