执行手记续（四）执行裁定书在哪里查询

　　问：执行手记续（四）执行裁定书在哪里查询
　　律师解答：
　　六、被执行人C的操作、法院处理及笔者的应对
　　2021年1月20日，笔者询问被执行人C是否对执异27号裁定书申请复议。裁判庭张姓法官回复，按C执行异议申请书提供的地址邮寄的裁定书被退回，如果再次送达不成，法院将考虑公告送达。笔者指出，本案采用公告送达没有法律依据，该情形下，邮寄被退回也应视为送达。约半个月后，张法官通知笔者：C收到了27号裁定书且没提出复议。随即，笔者询问S法官，本案何时恢复执行。S回复，C已向淮安市清江浦法院提起了行政诉讼，要求市场监督部门撤销将C登记为A公司股东的工商登记。该院法官会议认为，应待该行政诉讼的结果再决定是否恢复本案的执行。在笔者的要求下，S将C的行政起诉状及法院的受理通知书发送给笔者。
　　就C的行政撤销诉讼是否影响本案恢复执行问题，笔者于2021年2月向Z邮寄了书面代理意见：一、既有法律、司法解释规定，抽逃出资的股东被追加为被执行人的，只能通过执行异议之诉程序排除追加，其他任何程序均不能排除执行，执复6号执行裁定书也持这一裁判观点，执行法院法官会议的决定没有法律依据，且明显与上级法院的裁判要旨相悖。二、股东身份的工商登记是证权性登记而非设权性登记，即使法院支持了C的诉讼请求，也不能证明C不是A公司的股东，故行政诉讼案件的审理结果，不影响30号追加裁定的执行。三、行政诉讼可能涉及一、二审，时间较长，法官会议的决定明显违反了执行效率原则。四、如果法院的确决定中止执行，应当作出裁定，申请人可以提起执行异议、复议，法院既实际上中止执行，又不做出执行裁定书，明显违反法律规定。
　　在向Z提出书面代理意见的同时，笔者通过12368查询了行政诉讼案件的进展，向承办法官书面申请作为该案的第三人参加诉讼。2021年3月底，笔者接到该案承办法官电话，回复C已申请撤诉，但因吴某还不是本案诉讼参与人，法律文书不好向其送达。笔者随即将这一消息通知S，并再次要求对本案恢复执行。S回复要向Z汇报后才能答复。
　　2021年4月初，笔者接到S通知，C正在进行执行信访并且申请对30号追加裁定进行再审。笔者指出，C因自身原因，已超过6个月的再审申请期限，对该申请应不予受理，法院应尽快恢复执行。S回复，该情况要法官会议讨论后才能决定。4月底，笔者收到该院执异39号执行裁定，发现C再次以与执异21号案相同理由提起的异议被驳回，该院已于4月26日对本案恢复执行。
　　2021年5月初，笔者再次提出书面申请：1、责令C立即报告财产，并对其违反报告义务的行为予以惩戒。2、对C限制高消费和非生活必需的消费，并将其纳入失信被执行人名单。3、扣押被执行人C名下的皖AL303T、皖AH8489汽车。4、冻结被执行人C所有的306房产的租赁债权。5、立即扣划被执行人C的银行存款并及时发放给申请人。6、立即对被执行人C的案涉财产予以处置。5月中旬笔者收到S发送的被执行人C的财产报告表，发现C与其妻子江某已于执行期间协议离婚，306房产约定归C所有，该房产有银行的按揭贷款并被出租，另有2套房屋归其妻子江某所有。笔者随即提出，被执行人C的行为涉嫌规避执行，法院应尽快责令C提供306房产的买卖协议、按揭协议和租赁协议，以便计算该房产的大约价值，如果该房屋净值的70低于吴某的债权和执行费用的，法院应在总值240万元范围内另行查封约定归江某所有的房屋，以保证本案的执行。S回复，因疫情原因，306房屋的相关情况已委托财产所在地法院调查，现在受托法院还没有回复。对笔者要求扣划被执行人C的银行存款并及时发放给申请人的请求，法官会议认为由于C又提起了与前次诉请相同的行政诉讼，此款可以发放，但需吴某提供担保。笔者提出，在法院没有撤销30号追加裁定的情形下，法院应当执行C的银行存款并无条件放发给吴某，如果30号追加裁定被撤销，法院完全可以通过执行回转程序，追回该款。
　　由于执行法院一直未予回复，笔者于5月底书向淮安中院申请执行督办，并指出执行法院存在以下违法行为：1、未及时将C的执行异议移送审查，极大延误了执行时间。2、236号终本裁定被撤销后，法院不及时恢复执行，严重违反了执行程序的效率原则。3、对C未履行财产报告义务的行为不予处罚，是对被执行人的包庇和偏袒。4、对C规避执行的行为不予处罚，也不采取相应的执行措施，是典型的消积执行。5、无视生效的法律文书，对申请执行人的正确的意见不闻不顾，对被执行人滥用权利的行为包庇纵容，执行明显不公。6、多次以“要开法官会议讨论”为由，对法律有明确规定和上级法院已有明确意见的问题拖延处理。7、违反执行公开规定，不主动公开相关信息。同时，笔者提出，如果上述问题不能得到及时有效地处理，笔者将协助申请执行人申请检察监督并对相关人员涉嫌犯法、违规行为向有关部门举报。
　　2021年6月中旬，S通知笔者：该院已接到中院督办通知，她们会加快推进案件，但由于中院有内部文件，暂时不宜对C不履行报告财产的行为进行罚款、拘留，但已对其进行采取限高措施；对江某的房屋可以先查封，但由于查封的是案外人财产，申请人要提供担保；C的5万多元存款已扣划至法院帐户，是否发放要询问领导意见；财产的评估工作已交由该院鉴定部门办理。笔者回复，将于7月初在该院办理完评估手续后，就争议问题与法官当面交流，并申请S调取1108号调解案的卷宗，以备查询。
　　7月9日，笔者在陪同申请执行人选择鉴定机构后，就发放执行款和查封江某房屋及对306房屋评估的相关问题作了交流。笔者指出：1、根据《执行款物管理规定》第十条的规定，扣划的银行存在应于30日内发放到申请执行人手中并不得附加任何条件，申请执行人不会为此提供担保，如果法院不予发放，申请人必将向相关部门反映，追究相关人员的责任：2、根据《执行案件办理期限规定》第六条和《执行案件财产调查》第二条的规定，法院应当于执行案件一个月内完成对被执行人财产的调查核实工作，由于法院没有在规定的期限内完成这一工作，致306房屋的财产价值难以预估，且C涉嫌规避执行，申请执行人才要求查封江某的房屋，所以查封的风险不应由申请执行人承担，考虑到实际情况，申请人同意提供担保。3、法院尽快调查或责令C提供：离婚协议书、房屋产权登记、按揭合同、有无权利负担、房屋现状等对房屋价值评估和拍卖有重要影响的证据材料。
　　7月10日，S为申请人办理了执行款发放手续，13日将1108案的卷宗资料邮寄给笔者。目前，该案仍在执行过程中。
　　题外：1、执行难有时难在法官有法不依，甚至公然违法，本案就是一个典型的例子。笔者在提交的执行督办申请书中列举的执行法官的行为均有据可查，这些行为已涉嫌严重违法、违规，甚至渎职。在国家对全国政法干警教育整顿的大背景下，本案的执行法官依然如此行为，足见其对法律的无视。2、执行法官的行为一方面造成了司法资源的无端浪费，另一方面助长了被执行人C对抗执行的嚣张气焰，致正常的执行程序一再拖延。3、《执行案件办理期间》第一条规定，有财产可供执行的案件一般在立案之日起六个月内执行。本案财产查封近一年，但执行法官以各种理由拖延执行，对申请人正确的意见充耳不闻，在上级法院的督办下，才启动财产处置程序，这种现象极其少见。可以预见，在以后的执行程序中，还会面临各种困难，但不管怎样，笔者始终相信：尊重法律、依法办事才是解决问题的王道。
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