乡镇和街道有什么区别（乡镇和街道是平级的吗）

　　2019年12月，越南社会主义共和国以国家层面决策的方式，开启了撤县并乡的计划。
　　越南本次的撤县并乡、乡镇合并的计划，主要涉及了63个省当中的11个省，涉及的4个县、324个乡。显然，虽然越南名义上进行的是撤县并乡，但实际上以乡镇合并为主。
　　中越两个社会主义人口大国进行的乡镇合并，可谓你追我赶，同时进行，此处不仅仅是行政区划方面的调整，更重要的是要优化、减少基层的公务员，提升社会运行效率。
　　总而言之，越南本次是国家主导的乡镇级行政区划调整，与中国的模式类似，但是速度更快、更加强势。
　　下面表格表示了中国和越南行政区划的对比情况。
　　对于中国和越南两个非常相似的国家来说，乡镇行政区就是真正意义的基层行政区，因为村庄在中越两国都不是正式的行政区划单位。
　　从上面的表格中可以看出，中越两国的乡镇级别行政区的情况是：
　　中国有4万个乡镇行政区（包括街道）越南有1。1万个乡镇乡镇区（包括放，相当于中国的街道）中国每个乡镇行政区，平均是3。5万人口；越南每个乡镇行政区，平均是0。9万人口；
　　一个关键事实就是，虽然中越两国的乡镇行政区属于平级、在民间交往过程中，党政干部也是平级，但越南每个乡平均人口不到中国的三分之一。
　　下面就是越南社会主义共和国的乡村地区。
　　越南的乡镇之所以会比中国的乡镇小，这就是因为中国在改革开放的近40年以来，进行了大规模的乡镇合并。中国原本改革开放之处的公社逐渐更改成了乡镇，乡镇又进行了合乡并镇，因此中国一个乡的平均人口，已经比改革开放之初的公社多了很多。
　　从账面数字来说，越南每个乡的人口不到1万人，比中国的乡少了很多。其中一个重要的原因就是两极分化：
　　越南平原的乡镇，人口普遍在1万2万人之间；越南山区的乡镇，人口还有很多不到5000人的；
　　对于越南人口不到5000的乡镇，依然需要配置20名左右的公务员，这对于社会运行效率来说，肯定是不能提高的。
　　在越南的乡镇级行政区当中，无论如何进行机构缩减，每个乡镇至少也要有20名在编制公务员，可能还有不在编制的公务员。如果不进行乡镇的撤并，这种公务员的数量就无从减少。
　　越南目前正在大规模进行的乡镇合并，可谓是按照中国的道路在深入实施。但越南实施的效率，却更加精准、更加迅速，主要体现在：
　　中国调整由各省主导，越南则是直接由国家层面对11个省进行调整：县不是重点，乡才是重点；越南的乡镇合并直接剑指5000人口以下的乡镇，目标非常明确；越南的乡镇合并与公务员的优化、减员直接挂钩，进行操作的县级行政区，也常常是经济欠发达地区。
　　越南北部、红河三角洲大区海阳省海阳市的乡级行政区划。
　　越南中部、北中部大区的清化省清化市的乡级行政区划。
　　越南南部、九龙江三角洲大区的安江省龙川市的乡级行政区划。
　　最近一段时间，中越两国的乡镇合并可谓是你方唱罢我登场：越南社会主义共和国已经从最高层下达了乡镇合并的指示，而中国的乡镇合并也已经从省级行政区分别开展。
　　乡镇合并之后影响最大的就是基层的公务员体系，一些乡镇被撤并之后，公务员的编制大概率不会被保留，而是要分流到社会当中，这也是中国和越南行政区划调整的最终目的。