加强行政事业单位预算管理的探讨

　　【摘要】对于行政事业单位来说，良好的预算管理能够有效提高行政事业单位的综合管理水平，提高其财政资金的使用效率和效益，从而为实现科学的决策奠定坚实的基础。本文通过对当前我国行政事业单位预算管理管理存在的问题进行了简要分析，提出了有效解决行政事业单位预算管理中存在问题的策略，旨在能够有效提高我国行政事业单位预算管理的水平，提高事业单位各项工作的水平。
　　【关键词】事业单位；预算管理；探讨
　　随着社会的快速发展，当前的行政预算管理制度中暴露了一些问题，严重影响了事业单位各项工作的有序进行。有效的预算管理使有效贯彻和落实国家重大政策以及保证各个部门切实履行职能、完成各项工作的重要财力保证。加强行政事业单位的预算管理，能够更好地规范行政事业单位的财务行为，同时还能够提高行政事业单位的公共服务效率，对于完善各项财政管理机制有着重要的帮助作用。所以，这就要求我们应该在准确认识当前我国行政事业单位预算管理中存在的问题，认真研究，找到解决问题的办法，从而为其他工作提供财力保证，促进事业单位的快速发展。
　　一、行政事业单位预算管理中存在的问题
　　（一）单位领导的重视力度不足
　　由于受到传统意识的影响，所以当前事业单位的预算管理工作没有得到足够的重视，还没有被当做是单位管理的重要内容，在一定程度上被忽视了。通常来说，由于事业单位的领导没能够认识到预算管理的重要性，所以在缺少重视的基础上，没有进行制度管理和机构的设置安排，导致预算计划制定和执行上出现一定的问题。一些单位还没有建立完善的预算管理体系，当前的管理形同虚设。预算执行不到位，许多管理的流程不够科学，难以满足当前社会发展的需要，最终出现预算管理效果差，造成资源浪费的情况。
　　（二）缺少明确细致的预算编制
　　由于一些单位的专项业务项目支出内容不够精细和明确，所以为了弥补经费的资金缺口，有的时候会出现挤占专项业务项目预算的支出的情况。同时许多事业单位在编制项目预的时候，有的时候有业务的名称，但是没有实际的预算指标列支的内容，导致在实际预算执行过程中缺少有效的监控，预算起不到细化的目的。
　　（三）缺少行之有效的监督机制
　　在行政事业单位内容缺少预算管理的监督执行机构，所以预算的过程缺少有效的监管，这样就会导致事业单位的资金实现不了有效的配置，导致各个部门之间难以进行有效的协调。同时，由于行政事业单位在国民经济中属于比较特殊的部分，所以需要接受各方的监督，保证其预算管理的公平和公正性，才能够更好地保证资金预算的合理化，避免出现资金浪费和挥霍的情况。有的事业单位尽管接受了外界的意见，但是也难以在第一时间进行处理，不能实现有效反馈，所以影响了预算管理的时效性。
　　二、加强行政事业单位预算管理的策略
　　（一）加强单位领导对于预算管理的重视
　　行政事业单位应该不断强化对于预算管理的意识，尤其是管理者对于预算工作的重视，对于提高预算管理水平有着重要的作用。直接诶要求事业单位应该注重完善预算管理机构和人员配备，建立完善的预算管理体系，设置科学合理的预算管理流程。要通过设置专门的预算机构，配备专业的预算人才执行预算工作。同时，还应该加强预算管理人员对于预算法的学习，了解其实际内容，从而有效提升预算管理人员的素质，实现预算管理工作的规范化操作，实现资金的合理利用。
　　（二）提高预算管理的科学化和精细化
　　在进行编制项目预算的时候，应该遵守量入为出，收支平衡、预算足额，公开透明的要求，把各项预算工作做实。只有有效避免公用经费挤占专项经费的情况。尤其是应该把项目细化并且有效落实到每个基层单位，要求每个基层单位实现有效的预算管理。这样就能够保证在主管部门的领导下，实现事业单位总体预算管理更加规范化，资金利用更加科学合理的目的。
　　（三）对预算执行进行有效的监督
　　建立完善的监管体系对于提高预算管理的水平有着重要的帮助作用。这就需要让行政事业单位内部的各个部门参与到监管工作中来，实现资金的合理化利用，提高预算管理的水平。同时，还应该建立相应的内部监督机制，通过各个部门的有效监督，来保证资金的科学合理化利用。最后，对于预算过程中资金应用的考评对于资金预算编制水平有一个很好的衡量作用。如果发现资金的使用与预算结果存在比较大的出入，那么还能进行适当的调整。通过这种有效的监督、严格的考评以及跟踪管理，能够有效提高事业单位预算管理的水平，保证各项工作平稳运行。
　　三、结语
　　综上所述，预算管理作为行政事业单位管理的重要内容，对于规范行政事业单位的预算管理工作，提高财政资金的利用效率以及防止腐败，提高行政事业单位公共服务能力具有重要的意义。所以，这就要求我们应该进一步加强行政事业单位的财务预算管理工作，树立明确的行政事业单位预算管理意识。通过科学编制预算和强化预算的执行力度才有效促进行政事业各项工作的发展。
　　【参考文献】
　　〔1〕周晓燕。基于行政事业单位预算管理加强问题的探讨〔J〕。特区经济，2012，10：299301。
　　〔2〕叶霁。行政事业单位预算管理中存在的问题与对策〔J〕。会计师，2014，15：7072。