机关作风与效能建设

　　其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。以群众的感受呼声促进机关作风和效能建设，以机关作风和效能建设保障科学发展，便是抓住了机关作风和效能建设的牛鼻子。机关工作是一个复杂的全盘工作，从以下几个方面打造一个作风过硬、效能出众的机关：
　　1、机关作风：所谓机关作风，就是一个机关在实践中形成的相对稳定的，反映该机关本质特征和内在品格的行为方式和精神面貌的总称。机关作风包括机关干部职工的思想作风、工作作风、学风、领导作风和干部生活作风。机关作风建设：指的是机关群体在日常工作和生活中的一贯作风和行为风格。判断一个机关作风如何，主要看其态度、情感、信念、行为等是否与道德和客观实际相符。好的作风能净化干部风气，坏的作风也会污染干部风气。因此，加强机关作风建设尤其必要。抓好机关作风建设，就是要拿问题开刀，割痈疽，改恶习，树新风，以保证机关首脑时刻保持清醒、顺畅。
　　2、机关作风建设的要求：坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。
　　3、效能建设：以效能为基本目标，把管理的诸要素有机结合在一起的管理活动。机关效能建设：根据精简、统一、效能的原则，按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，以各级机关及其工作人员为责任主体，以实践三严三实为根本出发点，以效能监察为基本手段，以提高机关整体效能为最终目标，把管理的诸要素有机结合在一起的管理活动。机关效能建设的主体：各股室、各单位有行政职能的事业单位及其工作人员。机关效能建设的目标：改进机关作风，密切干群关系，提高工作效率，促进经济发展、社会稳定以及党风廉政建设和反腐败斗争的深入。
　　4、机关效能建设的法律依据：一是《中华人民共和国宪法》第一章总纲第二十七条规定：一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。二是《中华人民共和国行政监察法》第一章总纲第一条规定：为了加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，根据《宪法》制定本法。
　　5、机关效能建设的领导体制和工作机制：党组统一领导，部门各负其责，群众积极参与。
　　6、效能建设与效能监督的关系：效能建设，来源于效能监察，包含效能监察，又高于效能监察。效能建设与效能监察既有联系又有区别，它的主体、对象、运作机制、工作着力点以及处理手段同效能监察相比，都发生了根本变化。
　　效能建设与纪检监察工作任务的关系：一是效能建设把监督检查寓于行政管理之中，使纪检监察职能得到充分发挥。二是效能建设使纪检监察机关的职能得到延伸。三是效能建设是纪检监察机关服务经济建设的较好结合点。
　　作风就是力量。作风建设的力度，决定加速发展的速度、加快转型的深度、推动跨越的强度。要牢固树立作风代表党性，作风决定成败的理念，下大力整顿和转变作风，为发展提供可靠保障。在反对和解决四风突出问题、整治软环境等方面取得明显成效，各级机关干部在推动发展、服务群众中展现出良好的精神风貌。但是，加强作风建设是一项长期而艰巨的任务，面对新的形势和任务，机关作风方面还存在一些不适应问题，在个别部门、个别干部身上还不同程度存在着庸懒慢浮贪、吃拿卡要报、冷硬横推拖和门难进、脸难看、事难办等问题；一些干部缺乏解放思想的勇气、干事创业的激情、扎实苦干的韧劲和开拓进取、争创一流业绩的精气神，特别是干部意识慢、工作节奏慢、部门协调慢、职能转变慢等慢的问题更为突出。如果让这些不良作风蔓延下去，就会直接破坏党和政府在群众中的形象，疏远党群、干群关系，影响甚烈、危害很大，必须正视和解决。现在工作千头万绪，所有这些，都要靠优良的作风作保障，特别是要以机关的优良作风作保障。因此，只有拿出自我开刀的勇气，打造过硬的作风，才能充分调动广大党员干部特别是各级领导干部的积极性、主动性、创造性，以优良作风凝聚起加速发展、加快转型、推动跨越的强大力量，从而建立高效能的机关。