行政执法局法制督察科工作总结

　　2014年我科在大队领导的正确领导下，紧紧围绕大队工作重点真抓实干，圆满地完成了各项工作任务，现将全年工作汇报如下：
　　一、督察方面
　　1、立足本职岗位职责，结合工作实际，制定了五不定督察工作法。针对督察工作长期存在工作方法单一、工作理念陈旧、工作方式简单，导致问题发现不及时、向中队反馈不及时、整改不到位的症结，我科不断创新举措逐步摸索制定了五不定工作督察法，即不定时、不定点、不定中队、不定区域、不定人员对中队日常执法、纪律作风和辖区内存在影响市容市貌的问题进行全方位督查，帮助中队第一时间发现问题、反馈问题，大大提高了督察工作的效率，使各类违章情况第一时间得到了有效处理。
　　2、实行了限期督办办结回复工作制度。针对各辖区内存在的重点、难点以及长期得不到有效解决进而影响市容环境的问题，实行了限期督办办结回复工作制度。第一时间发现问题后，以图片和文字的形式向中队下发督办单，提出整改意见、明确整改期限，由各中队分管领导签字批示，并根据中队具体的整改情况进行回访，使违章情况从源头上得到治理。全年共下达督办单55份，督促清理小广告、办证章号千余条，玻璃字画100起，违章占道经营、伸舌头经营200起，清理垃圾80余处。通过新举措，督查效率大大提升，工作成效明显，市容环境得到了有效改善。
　　3、狠抓纪律作风工作，提高执法效率和工作效能。针对一线执法人员工作纪律松散，工作效率较低等情况，加大了对各中队早岗集训、高峰岗、人员在岗、在岗作为、值班备勤以及着装仪表等方面的督查力度，结合督察通报制度对违反队规队纪的人员进行通报批评，对通报的人员严格按照大队的《百分制考核办法》进行严肃处理，全年共下发督察通报11期，查处迟到19人次，脱岗7人，旷工5人，着装仪表不规范4人。通过狠抓纪律作风工作，净化了全队的工作风气，提高了队伍整体的凝聚力向心力，为其它工作的开展打下了坚实的基础。
　　二、法制方面
　　1、加强法制宣传教育，营造良好执法环境。针对市民群众对城市管理工作不了解、不理解、甚至不支持的情况，积极开展法制宣传教育活动，组织人员进学校、进商场、进社区等活动进行全覆盖的宣传，并结合市、区政府组织的各类宣传活动，加大宣传力度，有效提高了群众对城市管理工作的认可和理解。全年开展法制宣传3次，发放宣传资料千余份，营造出了良好的舆论氛围。
　　2、强化法制培训，提高执法水平。针对执法队员的执法素质参差不齐，执法理念陈旧，工作方法简单粗暴的情况，制定实施了月培训制度，每月邀请司法局的同志和法律顾问对执法人员进行业务和法规培训，培训的内容坚持从日常执法的实际出发，提高一线执法人员执法素质和执法技能，使执法程序得到进一步的规范；同时定期邀请法院、检察院一线办案人员进行廉政教育讲座，结合单位开展的廉政教育每月一课和对廉政警示教育基地的参观，使全体队员的廉政意识不断得到提高。全年开展法制培训6次，其中廉政教育3次，岗位培训3次。通过开展各类培训，执法队伍的整体素质有了较大提升。
　　3、规范执法文书，严格执法程序。进一步制定和规范了《城市生活垃圾处理费催告书》、《城市生活垃圾处理费通知书》、《送达回证》等相关执法文书，通过多次开展专项培训，详细讲解一般程序和简易程序相关知识，以及执法文书的填写、下达、使用等注意事项，使执法程序得到了全面规范。
　　三、法院执行案件
　　不断加大对拖欠城市生活垃圾处理费的催缴力度。根据各中队上报的拖欠垃圾处理费的商户明细表逐一上门走访了解情况，详细了解商户基本情况，对确属经营困难的按照程序给予适当的减缓，并通过走访入户的机会宣传垃圾处理费的相关知识，增加行政征收的透明度和群众的信任度，通过耐心细致的说服教育工作，大部分拖欠城市生活垃圾处理费的商户都自觉缴纳了费用，对拒不配合缴纳费用的商户，依照程序申请法院强制执行，2019年中队上报案件80起，经说服教育自觉缴费19起，立案61起，已执行完毕56起，另有5起案件正在执行中，共追缴生活垃圾处理费7万余元。
　　四、其他方面
　　全面做好党风廉政建设、廉政风险防范、预防职务犯罪、防止利益冲突的资料汇总装订工作。
　　五、下半年工作计划
　　根据法制督查科的工作职能和工作特点，2014年将重点完成以下工作：
　　一是完善内部管理制度，根据工作情况建立四项工作制度。
　　下半年将继续完善和规范内部管理制度，狠抓各项制度执行和落实，在原有67项工作制度的基础上，将建立四项工作制度，即建立督办办结回访追责制度，对上级转发、群众举报及其他各类督办单、督办卡的具体落实和整改情况进行实地检查回访，对虚报、瞒报、不报的和逾期未整改、整改不彻底的中队将进行追责；建立执法案件月评查通报制度，对中队每月制作的执法案件进行评比检查，对发现的问题当面反馈，限期整改，并每月对各中队案件制作情况进行通报；建立日常执法现场记录制度，对个中队执法时取证情况，执法全过程记录等情况将按照规定定时检查；建立重点工作督促检查制度，对上级、本级单位安排部署的重点工作，中长期工作要及时制定计划，对工作落实不到位，拖拉推诿、工作效能低的要进行通报批评。
　　二是法制教育培训实现转变，切实提高培训质量和执法
　　人员法制观念。
　　下半年法制培训、法制教育工作在原月培训制度的基础上，实现转变，即：授课方式从单一的室内讲解法规条向室外深入执法现场讲解实地执法案例的转变，加深执法人员实地执法技巧、执法程序的学习；授课内容从单一的城市管理法规、执法程序向定向学习掌握其他领域法律法规的转变，通过对其他法律法规的学习，达到促进执法工作，举一反三，增强人员法制理念的目的；培训考试从答试卷的固定模式向现场提问、现场解答、随机模式转变；每月培训结束后对培训人员现场发问题，通过转变来提高法制培训的质量和效率，使执法人员执法理念、执法技巧得到大幅提升。
　　三是在五不定的督查方法基础上，实行日常督查三
　　严查三提升工作措施，实行全方位、全覆盖的督查模式。
　　督查工作将在不定时、不定区域、不定中队、
　　不定人员的五不定督查方法基础上，实行三严查三提升，工作措施，即：一、严查日常工作纪律，使人员在岗率、在位率、工作风气、纪律意识得到提升，对人员迟到、早退、脱岗、旷工等纪律松散问题，采取严格的督查举措，发现违规违纪的苗头，加大高压打击态势，严格半月通报制度，并对相对中队进行扣分通报。二、严查在岗作为情况，使工作效率、执法效能得到提升；针对日常工作存在的巡查不见人，有岗人空缺，在岗不作为情况，将加大督查力度，对坐岗、串岗、在岗不在位、在位不巡查、巡查不作为的行为，将第一时间启动问责机制，并对当事队员及中层领导进行通报，并纳入中队年终考核；三、严查各类违章现象，使整体市容秩序得到提升；通过现场发现问题、当场反馈问题、限期整改问题的工作模式，对发现问题及时得到解决，加大巡查督导的力度，通过现场督查及下达督办单的形式，解决一大瓶违章现象，使市容秩序得到规范。
　　在下一步的工作中，我科科将严格按照党员的标准严格要求自己，立足本职工作，不断开拓创新，加强日常学习，不断提高执法效率和执法技能，为城市管理工作贡献力量，为实现五宜长治贡献力量。
　　法制督察科
　　二0一九年九月