“黄牛乱象”屡禁不止，国务院督导组暗访大货车上牌难热博聚热点

　　近年来，政府部门高度重视公路货运行业健康稳定发展，但仍有一些违规行为未得到有效遏制，尤其是“黄牛乱象”更是屡禁不止。
　　近日，国务院第九次大督查第十督查组暗访发现，武汉市中重型柴油货车通过正规渠道上牌极其困难，而在“黄牛”的帮助下，则是一路绿灯。暗访中，甚至有车管所人员直接“劝退”督查员，并为其介绍“黄牛”代办业务。
　　此消息一出，引发货运行业广泛关注，“黄牛乱象”也再次被推到了风口浪尖。
　　“黄牛”成灾影响行业秩序
　　从撮合货主与司机之间交易的“和事佬”，到车辆买卖、挂靠上保险的中间人；从年审年检、过户提档的得力助手，到全国各地躲避查超的“看路带车人”，每一个环节貌似都少不了“黄牛”的身影。
　　“近年来，在相关部门严格管控和治理下，机动车审验环节愈发严格。然而，无论政策如何加严，‘黄牛’总能找到一些门路，给新车甚至是不合规车辆上牌。”四川轻卡司机刘师傅表示，“黄牛”似乎无所不能，他们仿佛有一只无形的手，左右市场的正常运转。尤其是在车辆上牌和审验环节，没有“黄牛”的疏通，车辆很难轻松过检。
　　此次督查组走访武汉车管所时也遇到了同样的问题。督查员发现，“黄牛”们会不厌其烦地走到待上牌的车辆旁边，与车主攀谈，推销自己的“过检秘籍”：每辆车只要1100元，很快就能完成上牌。如果你们（卡车司机）去窗口办理，3天都不一定能办下来。
　　“现在很多地方都存在类似的情况，‘黄牛’十分猖獗，有时我们为了节省时间，不得不向他们妥协。”河北邢台卡车司机焦玉虎告诉记者，车辆上牌和年审的流程原本就比较复杂，再加上近期严查车辆排放和超载，使检查项目进一步增加，大部分卡车司机根本应付不来。而且，由于个人验车通过率低，逼得卡车司机不得不去找“黄牛”。
　　“车辆审验的初衷是为确保货车各项性能达标，降低交通事故发生概率，可有了‘黄牛’的存在，扰乱了市场秩序。”运输从业者王金伍介绍说，新车花钱就能过检已成为行业的潜规则。如今，车管所虽然有高科技设备，基本上可以实现自动化操作，但人工介入以及找替代车过检的现象比比皆是，比如蓝牌轻卡“大吨小标”事件中，就有“黄牛”从中推波助澜；运输行业顽疾“百吨王”也是在“黄牛”的帮助下屡禁不止，让改动后的违规车辆重焕新生。
　　“办法总比困难多，只要钱到位就行。”来自福建的卡车司机赵志强告诉记者，去年4月，他购买了一辆4。2米蓝牌轻卡，为了让车辆拥有更好的承载力，于是就加固了大梁、装了超大货厢，但上牌时车辆超重500公斤，最后还是花钱找了“黄牛”，车辆才顺利过检。
　　“‘黄牛’的违规行为应该被坚决抵制。”卡车司机赵峰直言，正是因为长期被纵容，致使“黄牛”更加肆意妄为，恶劣行径变本加厉。“最让人接受不了的是，‘黄牛’与部分管理部门的窗口人员内外勾结，明目张胆地违法乱纪。通过‘黄牛’的疏通，一些根本不符合标准的车也能轻松过检。而且，无论是上牌检测还是日常年审，‘黄牛’都有办法解决，一般重型柴油车千元就可包过。这种行为不仅让违规车辆更加肆无忌惮，还进一步压榨了合规合法车辆的生存空间。”他说。
　　此次督查组暗访湖北一家武汉车管所时，其工作人员也建议督查员找“黄牛”解决，甚至还帮忙介绍“中间人”，这种执法人员与“黄牛”勾结，充当“保护伞”的行为，严重扰乱了行业秩序。
　　卡车司机切勿有侥幸心理
　　“有了‘黄牛’的存在，便滋生了腐败的温床。因此，治理‘黄牛乱象’迫在眉睫。”采访过程中，不少卡车司机向记者说道。
　　“‘黄牛乱象’如果不彻底整治，不仅会进一步扰乱市场秩序，卡车司机也会深受其害。”在接受记者采访时，商用车行业专家谭秀卿指出，部分运输从业者不顾劝阻，寻找“黄牛”暗箱操作，一是与法律法规背道而驰；二是如果违规车辆审核通过，会加剧行业的恶性竞争。况且，寻找“黄牛”办事本身属于违法行为，在运营期间还会面临被处罚、扣车的风险，而且从技术和安全角度来看也是不可行的。
　　如今，国家相关法规和标准均有提及，货车涉及超载、非法改装等问题，要依法追究违规生产、销售企业和相关责任人的法律责任。这时，如果仍有卡车司机寻找“黄牛”疏通，显然是不明智的。另外，不合规车辆还存在很大的安全隐患，一旦在运输过程中出现问题，后果不堪设想。
　　“如果任由‘黄牛’随意‘钻空子’，让违规车辆横行市场，运输从业者将陷入运价低迷的困局中。”中国汽车行业专家杜芳慈表示，整个行业应该清醒地认识到，只有卡车界线明确，才能避免运价过低以及恶意竞争，卡车驾驶员各司其职才能让物流市场井然有序，才能建立起健康的物流生态。另外，用户端不应存在侥幸心理，“黄牛”只能护其一时，只有保护好这个行业，才能更好地保护自己的“饭碗”。
　　“货运行业的高质量发展，不仅需要利好政策和健全的法律环境，还需卡车司机懂法、守法，尽力维护行业发展秩序，保持良好的市场生态。”卡车司机陈志强进一步指出。
　　根治“黄牛”从源头抓起
　　近年来，国家相关部门出台了一系列政策法规，开展了各类整治措施，但在执行层面却往往出现问题，导致货运行业违规乱象屡禁不止。
　　“‘黄牛’与部分管理部门的服务人员内外勾结，不仅严重危害了交通安全，也极大扰乱了市场秩序。”在北京轻卡经销商高金华看来，“黄牛”遍布车检环节的现状必须加以重视。要想破解这一行业顽疾，就要像治超一样从源头抓起，这样才能保障流程的公平、公正。同时，我国相关部门也要严格执法，切除自身毒瘤，真正担起行业健康发展之责。
　　王金伍也认为，虽然货车审验进行了大刀阔斧地改革，但政府相关部门还是不能忽视对社会检测机构的监管。“相关政策能否执行到位、后续监管能否做得更细、相应配套机制是否完善，这些都是肃清车辆审验环节的关键所在。”他说。
　　交通运输部公路科学研究院汽车运输技术研究中心主任周炜指出，推动公路运输市场健康发展，补齐执法与监管体系漏洞最为关键。除此之外，通过新技术手段实现对车辆检测流程的透明化也是重中之重。
　　“要解决这些问题，必须从根源上找原因。在今后的检测标准升级过程中，希望地方环保部门、车管部门及检测机构提前做好升级、衔接工作；避免因系统升级、设备批复等问题，为卡车终端用户增加不必要的成本。另外，整治‘黄牛乱象’还需全国‘一盘棋’，并做好打‘持久战’的准备，各地相关部门不能朝令夕改，更不能纵容违法乱纪的行为。”商用车行业专家最后说道。
　　文：李亚楠编辑：孙伟川版式：刘晓烨
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