金融业如何发挥纪检监察职能作用

　　金融行业是IT系统高度密集行业，信息化程度较高，因为事关国计民生，也承担了相应的高风险。中国的金融服务业正处于飞速发展阶段，同时也面临风险管理和法规遵从方面的压力。中国人寿于2008年上海正式筹建了数据中心。其核心业务是为企业提供数据运维服务，在新形势下如何发挥纪检监察职能，需要我们进行认真的思考。
　　一、准确理解纪检监察的職能
　　纪检监察的职能是由纪检监察工作的性质决定的，发挥纪检监察职能作用是为企业健康发展保驾护航，提供坚强有力的支撑和保障，是纪检监察部门的使命和责任所在。
　　（一）教育职能。对党员干部进行经常性的遵守纪律的教育，依照党章和党内其他有关法规，教育党员遵纪守法、履行义务，发扬党的优良任用，增强反腐能力，作出维护党纪的决定；经常对员工进行党纪、法律和职业道德教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
　　（二）监查职能。监督党的组织和全体党员，特别是领导干部执行党的路线、方针、政策、决议，贯彻民主集中制和严格执行党纪情况，保证党的路线、方针、政策贯彻执行；监督各级机构和工作人员的行政活动和行为，保证其依法、合法行政。
　　（三）查案职能。查办案件是纪检监察工作的重要职能，也是优化发展环境的重要手段。检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件决定或取消对这些案件中的党员的处分；采取惩戒措施矫正工作人员的行政行为超越法律、法规和制度的规定而千万的侵权、越权、失职、渎职等错误；受理党员干部的控告和申诉，确保党员干部的权益。
　　二、充分认识金融IT业发展新形势
　　随着社会转型的推进与民生问题重要性的日益凸显，保障民生已成为社会发展的大势。同时，社会发展与技术应用的趋势，也决定了金融IT业下一步的发展方向。随着世界金融电子化的不断发展，IT技术不仅处理交易，还表现为信息技术对传统金融业的改造，重视金融内部活动和业务流程，IT部门被视为业务流程革新和监控以及客户信息的挖掘和分析部门，电子金融成为各家银行、保险等金融发展战略的重要内容。近几十年来，中国的金融机构基本实现了业务操作计算机化、支付结算电子化、信息处理网络化、管理及办公自动化。为满足金融电子化未来发展趋势，中国的金融机构大部分建立了自己的研发和数据中心，中国人寿数据中心应运而生，实施科技引领策略，将数据趋于集中、处理趋于统一和系统趋于开放作为保险业电子化的发展趋势。
　　三、新形势下如何有效发挥纪检监察的职能作用
　　（一）必须紧密围绕中心发展主题
　　回顾数据中心的发展史，中心从总体上经历了三个发展阶段。
　　第一个阶段是建设阶段。数据中心自成立起边生产、边建设。这个阶段的纪检监察工作重点主要专注在基建工程中，对基建重大集中采购项目的招投标过程进行监督检查，确保工程招投标流程符合国家和公司的各项规定。
　　第二个阶段是投产试运营阶段。通过边运营、边收尾，平稳渡过了投产运营磨合期。这个阶段的纪检监察工作重点主要是配合审计组，查找整个基建工程项目中的各项不符合规定的动作和事实，并通过信访案件的查办，发现各类问题和工作人员的错误，确保优化了中心的发展环境。
　　第三个阶段是伴随着金融IT的发展步伐正式运营阶段。数据中心的发展迈入了新常态，正是与公司IT的新常态相契合的时机，以支撑立足当下，以创新引领未来是中心新常态的主特征。这个阶段的纪检监察工作的指导思想定位在服务履职上。纪检监察工作是中心工作的一部分，既不能游离于数据中心，也不能凌驾于数据中心工作之上。要按照中心党委确定的围绕中心，服务大局的思想，摆正位置，履行职能。既要加强反腐倡廉主题教育，也要加强对重大决策过程的监督，防止个人说了算，避免出现重大决策失误。更要配合内控审计，加强内控合规流程管理，促进中心各项业务规范有序运行，有效防止各类案件和风险发生，确保中心各项业务安全稳健运行。
　　（二）必须抓住IT业关键环节
　　中国人寿赋予数据中心的发展定位是逐步从系统运维转向数据服务，全力打造一流数据服务中心，并在服务范围、服务内容、服务形式方面进行全面转型。IT在极大的促进了保险业发展的同时，也使保险业面对巨大的风险。金融市场因IT失效引起损失案例比比皆是、层出不穷，有些故障造成了巨大的损失。可以预见，随着金融业电子化程度的提高，信息化的深入，IT失效对保险业造成的威胁将会越来越大。在数据即价值的大数据时代，数据中心未来的工作将主要围绕数据展开，通过盘活数据资源、提供数据服务来真正体现数据中心的价值。纪检监察应结合内部管控，围绕数据这一核心，通过严格数据修改权限、提升接口数据质量、实施变更集中管控等一系列措施，以期彻底解决业务不规范、应用不稳定和历史遗留错误等问题。将保险业传统的市场风险、流动性风险和操作风险降为最低。
　　（三）必须转变思想勇于开拓创新
　　在新形势下发挥数据中心纪检监察职能作用，必须坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，成为纪委开展工作的坚强后盾；必须坚持两手抓，既要突出纪委主业，坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为重中之重，强化权力运行监督，严肃执纪问责。又要发挥企业监察职能，紧贴经营管理的重点、难点问题开展工作，把监督和防范关口前移，为经营管理保驾护航；必须坚持不断探索创新，落实党委廉政建设主体责任，瞄准权力运行履行监督责任，促进了领导干部勤廉从业。保险IT业应以数据为核心，以服务为根本。弘扬好作风，适应新形势，筑牢了拒腐防变思想道德防线，通过加强数据管理等一系列举措，实现核心竞争力的有效提升。