如何通过信息分析精准发挥信访举报工作晴雨表和情报

　　如何通过信息分析精准发挥信访举报工作晴雨表和情报部作用
　　信访信息工作是信访举报工作的重要内容，是检验信访举报工作成效的重要标准。一直以来，铁力局纪委充分发挥信访举报信息在信访举报工作的晴雨表和情报部作用，不断畅通信息渠道，全面分析研判，为深入推进全局党风廉政建设和反腐败工作提供服务。
　　一、信访举报信息工作的主要做法
　　（一）畅通信息渠道、多方收集信访信息。收集信访信息是提供筛选信访信息的基础。我们通过不断健全信访信息网络，提高网络覆盖率，将反腐倡廉工作中出现的新情况、新问题以及带有普遍性、倾向性的问题收集起来，确保党员干部违纪违法线索及时发现、及时反映、及早预防。
　　以纪委信访室为枢纽，建立完善横向和纵向的信访信息网络体系，充分发挥反腐败协调组织作用。一是发挥协调作用。主动加强与信访部门、执法部门的联系沟通，积极整合信息资源。同时，优化信访举报环境，设立信访举报接待室，坚持做到专人接访。二是拓宽举报渠道。依托局门户网站，设立信访举报专用平台，公开信访举报电子邮箱，在机关办公楼及综合办公楼设立信访举报信箱，在各中小学校设立治理教育三乱举报箱；在元旦、春节，学校开学或教师节，高考过后等重要时间节点，开展关于廉洁过好元旦春节、治理教育三乱、严禁党员干部操办学子宴等专项举报；通过新闻媒体以公告的形式定期向社会公众公开信访举报通信地址、举报电话、接待场所、举报网站（电子邮箱），欢迎社会各界监督举报，扩大信访信息来源。三是延伸基层触角。聘请46名信访举报信息员，将信访工作延伸到12个林场所和14个基层单位，及时了解掌握信访动态，准确反映群众关心的热点、难点问题。坚持不定期下访工作制度。每次下访确定一个主题，由一名纪委委员带队组成信访小分队，到局属山上林场所、山下基层单位、个体私营企业和社区深挖一些职工群众关心的热点问题线索，为他们解决实际问题。利用铁力林业局党委开展重点工作效能督查的契机，进一步拓宽信访举报渠道，在督查单位设举报箱，受理群众举报。
　　（二）全面分析研判、准确摸排案件线索。中央八项规定和整治四风工作开展以来，职工群众维权意识不断增强的同时，对党员领导干部模糊举报和只要是和党员干部有关的问题，纪委都能管、都能解决的举报信息开始不断增多。在梳理信息过程中，我们改变职责不清、大包大揽、越俎代庖等旧习惯，正确把握受理范围，做到既不揽事，也不推责，合理引导职工群众通过行政复议、仲裁、司法诉讼等法定渠道解决，或者向有关职能部门反映。
　　对一些比较难分辨的举报信息，按照强化集体决策，确保案件线索不流失的原则，成立了由纪委书记、主管案件检查工作的副书记、信访室主任组成的信访举报线索分析研判小组，对信访举报受理和信访排查情况不定期召开研判会议，集体分析研究举报线索的真实性及严重程度，准确捕捉背后的案件线索信息，并对重要信访举报核查结果进行评估和组织大、要案查办工作，确保案件线索的可查性和成案率，有效防止了重要案件线索流失。我们曾接到群众匿名举报，反映我局第一中学某教师校外有偿办班问题，举报信内容笼统、可查性不强。为了防止案件线索流失，我们及时召开了研判会议，研究决定与教育科成立暗访组对此线索进行调查。经过一周的调查，该名教师确实为本班中的31名学生分两个班次进行有偿办班补课。我们对该教师给予了党内严重警告、行政记过处分，并按照一案双查一问三责规定对学校4名相关责任领导给予纪律处分，对其中2名违纪的试用期干部予以免职。
　　（三）及时保质报送、发挥参谋助手作用。信访信息是为党风廉政建设和反腐败工作决策提供参考的重要依据。信访信息的时效和质量，是实现信息价值、发挥信息情报部和晴雨表作用的关键。
　　上报信访信息突出一个快。快是对信息的基本要求，因为它有利于上级领导及时掌握群众普遍关心的热点问题、倾向性问题、苗头性问题和工作动态信息，以便及早采取措施进行处理。积极与相关职能部门沟通交流。比如在十八大、两会召开等重要信访维稳期间，积极与各信访信息员和信访部门沟通，对重点信访问题、不稳定隐患进行彻底排查，对排查处理问题及时上报，确保了信访信息畅通。对突发性事件、集体上访事件等重大问题实行即时报送，并对报送的时间、程序等规则进行细化。对收集的一般性问题，经过疏理归类，定期向上级纪委报送。有效提高了信息报送的时效性和准确性，防止瞒报、虚报、误报、漏报和迟报等问题的发生。
　　二、当前信访举报信息工作存在的主要问题
　　（一）分析研判工作还不够深入
　　加强分析研判是信访举报信息工作的重点环节，也是提高信访举报信息质量的关键所在。我们在日常工作中，习惯性按照市纪委要求每季度上报信访分析，缺少多形式的开展信访举报分析研判。对一个时期信访举报的发展变化情况了解还不够全面，对某个单位部门或某个领域的信访举报情况了解还不透，对准确把握信访举报的总体情况和主要特点还不够，对一个时期内群众反映的热点问题和苗头性、倾向性问题挖掘的还不够深入。
　　（二）举报线索质量不高
　　基层举报中，除少数举报的问题具有可查性外，听到或是看到的表面现象，或是个人猜测，没有实质性内容、线索不甚清晰的举报占有相当比例，导致虽然投入初查精力较大，但立案查处率不高。
　　三、信访举报信息工作的对策
　　（一）强化突出重点，不断提高信访举报信息质量
　　在及时上报市纪委下发的信访信息关注重点的基础上，围绕党委、林业局中心工作，敏锐把握工程建设、优化发展环境、扶贫领域等群众反映强烈的突出问题，为领导决策提供有情况、有分析、有建议的信访信息，不断提高信访举报信息质量。
　　（二）加强综合分析，充分发挥信访举报信息服务作用
　　建立健全信访举报信息综合分析机制，通过召开信访举报分析会、信息例会等形式，对信访举报情况进行分析研判排查。一是按时排查。每月月底进行一次集中排查，对排查出来的信访事项，明确责任人及办理时限，力求把问题化解在萌芽状态。二是定期自查。每季度对信访举报办理情况进行一次自查，查看办理程序是否规范，调查材料是否齐全，处理结果是否符合法律法规的规定，不断提升信访办理的质量。三是及时筛查。对信访举报定期进行仔细排查，紧紧围绕查办案件工作重点，精心筛选党员干部违纪违法案件线索，对重要案件线索及时移送相关部门办理。
　　（三）健全工作机制，发挥信访举报信息的综合效应
　　重视信访举报信息的利用，充分的发挥信息的综合效应，要认真研究信访举报信息中反映的具有普遍性、规律性和趋势性的问题，通过开展监督检查、专项治理和专题调研，促进相关政策的完善和落实，从源头上预防和解决信访问题。对提供的信访举报信息主动加强跟踪了解，定期与有关单位和部门联系沟通，积极探索建立健全信访举报信息反馈机制，及时掌握领导的批示情况、有关部门对所反映问题的办理情况、所提意见和建议的采纳等情况。