变运动战为持久战

　　水能载舟亦能覆舟。坚持走群众路线，从群众中来，到群众中去，一直是我党的基本政策和成就伟大事业的指导思想。2013年，中铁五局机械化公司党委按照上级党委要求，集中开展了党的群众路线教育实践活动，通过对各级领导班子、广大党员干部的思想、行为进行一次大检查，进一步营造了脚踏实地干事业、凝心聚力谋发展、全心全意为群众的良好氛围。公司全年生产产值超过40。2亿元，实现了公司近年来经营发展的重大突破，为公司做实做强打下了良好的基础。公司先后荣获公路建设百家诚信企业全国思想政治工作优秀施工企业中国建筑施工行业企业文化典范单位和国家鲁班奖等各种荣誉称号。
　　突出重点三个到位求真务实
　　为让广大党员干部从心底认识到开展党的群众路线教育实践活动的紧迫性和必要性，公司主要以三个到位抓群众路线活动。
　　思想认识到位。公司党委紧密结合企业实际，在2013年7月21日9月7日就积极做好开展党的群众路线教育实践活动的前期准备工作。9月8日，公司党委召开党的群众路线教育实践活动动员大会，标志着公司群众路线教育实践活动全面启动。公司董事长、党委书记、党的群众路线教育实践活动小组组长丁厚勇要求充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要意义，准确把握开展教育实践活动的目标要求和方法步骤，着力抓好三个环节、把握四个关键、坚持五个贯穿始终。公司利用集中学习会议，召开了两次学习总结大会，集中学习了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《论群众路线重要论述摘编》《厉行节俭、反对浪费重要论述摘编》等文章，边学习，边总结。
　　工作部署到位。公司党的群众路线教育实践活动领导小组由综合组、材料组、宣传组、机关组四个小组长组成，明确了四个小组的责任人及工作组成员并对各组工作进行了分工，明确了各个部门职能，为教育活动的开展提供了组织保障。
　　实际行动到位。公司党委通过设置意见箱、发放意见表、座谈会、书面征求意见和深入基层等方式，多渠道广泛收集各单位、各项目部意见和建议共计292条，归纳整理为265条。为更好地推动活动开展，从2013年10月中旬开始，公司党政正职带头深入开展谈心、交心活动，共计开展谈心活动达120余次；活动中各级领导干部共完成心得体会85篇，公司在《八面采风》上专门开辟了活动专栏，共计编发群众路线专题简报22期。在广泛征求意见、建议和吸取先进管理经验的基础上，统一编制了企业管理手册，定义了企业管理框架和经营理念，在这个框架下又分专业编制了各项管理制度共70项。
　　转变形式变运动战为持久战
　　要变运动战为持久战，关键是要落实各项公司规章制度，做到有法可依，使认真贯彻执行制度成为长期化。按照局党委衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，公司党政主要领导亲自主持起草领导班子对照检查材料。班子成员在认真学习，广泛听取职工群众意见的基础上，对干部职工、班子成员和督导组所提的意见进行了正面回应，对职务消费、住房和办公用房、七个有无等问题逐一进行了对照检查和明示，体现了班子成员的严肃态度和较真劲头；对目前公司存在的漏洞加紧完善规章制度，杜绝各种隐患，把整改问题的运动战真正转变成解决问题、执行制度的持久战。
　　创新机制书记项目促进发展
　　公司在群众路线教育实践活动中注重解决基层项目实际问题、突出问题，通过大力加强项目工程建设，积极落实书记项目，促进了各项目可持续发展。
　　公司铜黄项目THC13标，项目部党工委以开展党的群众路线教育实践活动为契机，结合施工生产实际，于2013年9月18日组织召开了一场教育实践活动学习宣贯会，要求全体党员干部、职工和劳务协作队伍以饱满的政治热情投身到教育实践活动中，充分发挥党员排头兵作用，为项目在交通部迎检中取得好成绩、夺取优秀项目经理部红旗项目部奠定基石。动员大会成为誓师大会，参建者们的豪情壮志得到了充分激励。
　　公司湖南永吉项目部党工委，根据项目征地拆迁中面临的困难和问题，专门召开了专题会议，用党的群众路线指导征迁工作，确定了加强与当地群众沟通交流，充分考虑被征地村民的困难和疾苦，在政策允许范围内力所能及地帮助他们解决具体问题的征迁工作思路，为项目的顺利推进创造了有利条件。
　　公司张花项目部党工委把党的群众路线教育实践活动同农民工六纳入相结合，促进了项目和谐发展。在施工现场不时会传出这样的声音：在张花项目我们找到了家的感觉，我们都想早日将张花高速修好，一直跟中铁五局机械化公司的新项目挣更多的钱。语言朴实无华，却道出了民心的朝向。
　　公司青海101项目党工委坚持群众路线不动摇，把活动延续到劳务工兄弟中，开展了为劳务工健康检查、中秋慰问等活动，让劳务工兄弟充分感受到党组织的温暖，消除了劳务工兄弟在高原施工中的重重顾虑，全身心地投入到工程施工中，保证了项目和谐推进。
　　书记项目的工作方式，加快了基层群众路线活动的推进速度，使各项管理工作和服务水平大幅提升。
　　整改落实五项措施改换新颜
　　公司党委对四风和群众强烈反映、迫切需要的热点问题，认真制订整改措施，将整改落实工作分建章立制、纵深管理、品牌文化、变革创新、整改落实五大类加以落实。
　　建章立制，促进公司秩序规范。公司制订活动开展时间表，重新编制了《管理制度汇编》，对管理标准和管理流程进行完善；推广无纸化办公，各类会议、文件、评比表彰实行节约性开支或缩减公司内部刊物《八面采风》数量，等等。活动开展以来，各类会议等非必须支出性费用同比减少33。
　　深化管理，以执行力建设解决突出问题。针对当前公司面对的突出问题，公司出台了《清理清收外欠款考核奖惩办法》《安全质量稽查队伍管理办法》《群安员管理办法》《周转料具管理办法》《项目奖金预算管理暂行办法》等，进一步强化了双清工作、安全管理、经济运行职能监督；重新对《经营责任制管理办法》进行修订完善，全面推进公司、专业分公司、项目部、架子队和工班间的经营承包责任制有效运行。为促使管理向纵深推进，公司总经理李永青带队走基层、深入调研，及时解决反映的重点问题。
　　打造品牌文化，红文化塑造新一代铁军。公司党委通过党旗红、当先锋、争第一查隐患、保安全、当先锋党员科技管理创新行动党员先锋工程等党内主题活动，将面子红，里子更红的红文化建设推向深入，充分发挥了党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。2013年，公司先后荣获了多项全国企业文化建设先进单位荣誉；公司各项目部也涌现出了不少先进集体与优秀个人，公司抓住时机，及时表彰奖励，起到了典型引路作用。
　　变革创新，科学发展引领企业破浪前行。公司党委调整经营策略，从进一步拓展市场入手，以科学发展观统领企业不断发展。一是强化班子作风建设，落实厉行节约反对浪费条例，公司下发各项廉政管理措施共计8份，重新修订《党风廉政责任书》《工程廉洁协议》等。二是着力解决公司经营发展的内部衔接协调问题，出台了《关于进一步明确专业化公司与项目职责的通知》。三是公司将贵龙大道、三淅两个项目部作为公司劳务队伍党群工作协理员委派制试点项目，抓好劳务队伍五同六送、六纳入管理和三工建设，建立了劳务工创先激励机制，加快了劳务组织化建设进程。四是稳固拳头建设领域，调整经营策略，努力在国内市政工程、水利工程、国际业务有所突破，2013年公司新签合同额40亿元，顺利中标西安地铁，开辟了施工生产新领域。
　　整改落实，解决职工热点问题，凝聚人心。根据职工群众反映的热点问题和建议，公司党委全力为职工群众排忧解难，维护职工权益。公司公布了《2014年上半年职工人月平均收入控制方案》，合理均匀分配公司职工收入；鼓励职工合理休假，使职工带薪年休假率达到了70；在对职工困难救助、三不让兑现等方面，公司及时掌握情况酌情解决，赢得了民心。
　　从党的群众路线教育实践活动开展以来，公司上下团结一心。近一年多来，公司承建的汝郴文明特大桥一举荣获国家工程建设最高奖鲁班奖；公司中标的西安地铁项目，取得了在地铁工程领域的历史性突破；公司工会连续八届荣获全国安康杯竞赛优胜企业；公司企业文化建设荣获了中国企业文化建设典范单位称号，同时荣获国务院国资委中央企业党建政研会刊工作先进集体荣誉。公司各项工作收获颇丰，正朝着良性发展的大道阔步向前。
　　（作者系中铁五局机械化公司党委副书记、纪委书记）
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