高效管理服务市民淮南市公厕环卫工作发展构想

　　【摘要】公厕环卫是城市环卫工作的重点内容之一，直接关系到环境卫生和城市形象。淮南市在城市建设、环境保护、公共卫生等诸多领域做出了很多成绩，当前还需要进一步提升城市管理质效，努力提升城市环卫水平，确保淮南市成为环境质量优异型城市。就公厕管理来说，该市应排查摸底、加强养护；定时巡查、保持整洁；明确责任、强化监督；积极引导、培养习惯；提振士气、强化教育。
　　【关键词】城市环卫；公共厕所；养护保洁；队伍管理
　　前言：
　　淮南市是长三角经济协调会成员，合肥经济圈带动沿淮、辐射皖北的中心城市及门户，省委、省政府重点规划建设的两淮一蚌都市圈核心城市，中部三基地一枢纽建设的重点城市，国家主体功能区规划中的重点开发区域，皖江城市带承接产业转移示范区项目支持城市。2017年，淮南市荣获第四届安徽省文明城市荣誉称号。近年来，淮南市在城市建设、环境保护、公共卫生等诸多领域做出了很多成绩，形成了现代化的城市风貌，优化了城市的投资环境、生活环境。当前，淮南市还需要进一步提升城市管理质效，努力提升城市环卫水平，确保淮南市成为环境质量优异型城市。
　　公厕环卫是城市环卫工作的重要组成部分。做好公厕环卫工作，有利于为市民提供一个良好的公共環境、有利于促进城市公共卫生。当前淮南全市有各类公厕193座，其中旅游公厕10座、水冲式公厕163座、可移动公厕5座、旱厕15座。淮安市环卫部门在公厕环卫工作中取得了一些成绩，基本建立了良好的、高效的公厕环卫管理机制，为市民提供了干净卫生的用厕环境。然而，为了与城市发展水平相适应、为了打造城市环境卫生名片、为了满足市民对用厕环境的需求，我们还应继续提升公厕环卫工作水平。公厕环卫的特殊性在于：公厕环卫中的人力部分占比较高，科技化、智能化、信息化介入不易，作业规范化程度低，不利于管理质效的提升。鉴于此，笔者就未来本市公厕环卫工作的发展提出一些构想，希望对于本市公厕环卫水平的提升有所裨益：
　　一、排查摸底、加强养护
　　下阶段应对全市范围内的公厕设备设施情况进行排查摸底、登记在册，对于发现的问题必须一一予以解决。如存在水龙头、水箱、节水阀、脚踏阀、隔挡板等设施损坏，应及时维修更换，确保设施完好无损。同时，还要完善养护工作，确保公厕设备设施状况良好。同时，全市范围内还要逐步引入新型公厕、环保公厕、逐步淘汰旱厕等落后公厕、逐步更新陈旧的设备设施，以提高全市公厕的装备科技化程度，为市民用厕环境的提升奠定物质基础。应着重打造重点区域、重点路段的示范公厕，尝试引入智能化、数字化管理系统，以此打造城市卫生名片；应鼓励市民举报投诉，反映公厕设备设施的运行情况，如发现有人恶意损坏公厕设备设施，应由环卫部门与公安部门建立联动协作机制，追究违法者的法律责任。
　　二、定时巡查、保持整洁
　　为了实现公厕保洁目标，应确立定时巡查制度，发现问题及时采取保洁措施，做到随脏随保洁，力争达到六无五净标准，即达到蹲台便槽无杂物、公厕内外无乱贴、乱画、乱堆乱放、定期消毒无蝇蛆、厕内无明显臭味、下水无堵塞、厕内无灰网；地面净、蹲台净、门窗净、小便池净、周围环境净。具体还可以根据公厕环卫的总体要求，针对不同区域、不同路段，为公厕保洁水平提出不同的要求，如旅游区域的公厕保洁水平应更高，以应对旅游区域用厕频率高、人流量大等压力，且做好旅游区域公厕环卫工作能够更好地向游客展现本市的环卫水平和城市形象。
　　三、明确责任、强化监督
　　公厕环卫工作的完善还必须明确责任、强化监督。应完善公厕保洁规范制度，从传统的人工保洁等人力依赖型机制转变为智能化、数字化管理机制，强调信息技术在公厕管理中的运用；应进一步强化责任到人的管理机制，要求保洁人员做到不懈怠、不放松、不延时、不畏难，以提高公厕保洁质量为己任；应通过明查暗访为主要形式的公厕保洁日常监督巡查机制，以此实现发现问题及时整改、拖延整改一律追责的监督目标；应在公厕环卫管理中确立详细的量化标准考核体系，以量化考核的方式促进保洁人员责任意识的强化，同时以量化考核的方式提高公厕保洁水平，确保公厕卫生无死角，实现公厕环卫的精细化管理；应确立公众监督机制，设置监督热线电话，引导和鼓励市民对公厕环境进行监督，以群众监督的方式全面提高公厕环卫工作监督水平，从而更有利于我们发现公厕环卫工作中存在的问题。
　　四、积极引导、培养习惯
　　公厕环卫工作的优化，离不开市民的支持。如果市民存在不文明用厕行为，那么必然会给公厕环卫工作带来很多负担，同时也会恶化公厕卫生环境。这就需要我们在公厕环卫工作中同时做好引导工作，培养市民良好的用厕习惯。应在公厕中布置温馨的提醒牌，提醒牌文字应生动、活泼、接地气，避免呆板、生硬，使之富有教育意义，以此指引市民文明用厕；应倡导市民爱护公厕环境，在媒体上尝试投放公益广告，引导市民杜绝不文明用厕行为，形成良好的用厕氛围。
　　五、提振士气、强化教育
　　公厕环卫水平在很大程度上取决环卫工人的能力、思想和境界。我市公厕环卫人员在城市环卫工作中承担了大量的脏、累、苦的工作，为城市环境卫生作出了很多贡献，他们应得到尊重和尊敬。新时期做好公厕环卫工作，提升公厕环卫水平，还需要提振环卫工人队伍的士气，加强对环卫工人队伍的思想教育。应加强公厕环卫工人的技能学习，打造一支业务精良、经验丰富的公厕环卫人员队伍；应对敬业努力的公厕环卫工人进行物质和精神上的奖励和表彰；应对公厕环卫工人队伍进行思想教育，不断巩固其学习意识、责任意识、奉献意识；应加强对公厕环卫工人队伍的人文关怀，倾听他们的心声，了解他们的需求，给予他们最大的尊重和关爱，使他们在岗位工作中充满动力。
　　总之，公厕环卫是城市环卫的重中之重，直接关系到城市环卫水平。淮南市公厕环卫工作已经取得了些许成绩，但是将来还需要不断完善管理，建立高效化、精细化的管理体系，以此不断提高管理水平，建设良好的公共用厕环境，服务于市民。我们相信，只要秉持科学发展观、群众路线等精神理念，本着问题意识、坚持问题导向，善于认识到当前存在的不足，我们一定能够不断提升本市公厕环卫工作水平，以更好的形象、更好的质量、更好的服务，接受市民的检验。
　　【参考文献】
　　〔1〕叶晓东：《城市环卫设施布局的主要问题与应对策略基于宁波的规划实践》，《上海城市规划》，2016（5）；
　　〔2〕孟敏：《中小城市环卫设施规划建设及维护问题解析》，《城市建设理论研究（电子版）》，2017（13）；
　　〔3〕叶锋、于登才：《城市环卫保洁市场化改革的调查与思考基于江苏省宿迁市采用PPP模式建构大环卫体系的实践》，《财政监督》，2017（7）；
　　〔4〕蒋静波：《论城市公厕的建设与管理》，《化工管理》，2017（18）。
　　〔5〕曾怡园：《论现代城市公厕设计的理念和策略》，《四川省干部函授学院学报》，2017（2）；
　　〔6〕董俊珍、蒋守渭：《杭州西湖旅游景区公厕管理现状与对策研究》，《经营管理者》，2015（27）。