浅析加强中等职业学校资产管理

　　【摘要】资产管理从某种意义上可以理解为固定资产管理，因为所有资产中固定资产的占比最多，对于部分单位和企业来说固定资产就是所有资产，例如学校事业单位。中等职业学校因非功利性，所以资产管理可以直接理解为固定资产管理，所以本文就站在固定资产的角度，先论述了中等职业学校资产管理内容，然后详细分析了中等职业学校资产管理中存在的问题，最后深入分析了中等职业学校资产管理措施。
　　【关键词】中等职业学校；资产管理；问题；对策分析
　　中等职业学校作为我国教育事业发展的关键，对整体教育水平的提高均产生重大影响。中等职业学校办学的目的是培养更多的技术型人才，以供社会发展所需，故在办学过程中必定会应用到多种技术设备，这就需要大量的资金投入，如果资金的应用不恰当则会导致资金浪费，影响办学质量，故加强中等职业学校资产管理是十分必要和重要的。对此，本文作者根据自己对资金管理的了解，结合自己的相关工作经验，结合对中等职业学校资金管理内容的了解，分析了相应的管理问题及管理措施，希望能够对实际的中等职业学校资金管理起到积极作用，最终推动中等职业教育发展。
　　一、问题分析
　　（一）重购置轻管理
　　目前来说，我国很多中等职业学校在资产管理方面均还或多或少存在重购置轻管理的问题，即注重各种资产尤其是固定资产的购置，而且多数都来源于国家财政援款，虽然学校用一部分资产解决了各种办学问题，如教学设备、教材和实验器材等购买，但仍然还有很多固定资产没有得到有效应用及管理，长期闲置在资金库中，这不仅影响了学校整体的资产流动，还影响了学校的教育发展。另外，中等职业学校的资產尤其是固定资产在使用先需要由实物管理部门、财务部门等领导审批后才能投入使用，所以很多情况下相关人员在使用固定资产时是不愿意走这么多流程的，要么走形式化流程获取资产使用权，即通过人际关系使用资产；要么直接放弃使用，从其他渠道获取所使用的资金，这就增加了学校的日常债务，最终影响学校教育。对于总务科和财务科的工作人员来说，主要任务就是完成购置固定资产，所以对于使用及管理则是敷衍了事，导致购置而来的固定资产等得不到有效管理〔1〕。
　　（二）账目实物两张皮
　　第一，账目实物两张皮简而言之就是账目和实物不符，很多实物跟账目都对不上号，导致固定资产出现浪费和减值等问题；第二，中等职业学校的资产尤其是固定资产在使用次数增加后会出现价值降低、折旧减值等现象，需要专门的人进行计提，以保证账目与实物相符，但实际资产管理中并没有安排专门的人员进行资产清查和计提等工作，导致减值的固定资产等没有得到及时调整；第三，中等职业学校日常运行中使用到的固定资产很多，如教学设备、实验器材等，这些都需要专业的采购人员及财务人员一起购买，以保证这些固定资产被记录到总的固定资产账目上，从而保证账目与实物相符，但实际购买中往往只是采购人员去购买，购买完成后由采购人员直接报备给财务人员，这存在错报、误报和虚报等风险；第四，部分中等职业学校固定资产只是列在支出账面上，没有列入固定资产账务体系内〔12〕。
　　（三）资产使用，处置不规范
　　关于中等职业学校资产如何使用、处置等有必固定资产使用处置的问题，《事业单位国有资产管理暂行办法》有明确规定，要求事业单位严格根据有关规定使用、处置本单位的固定资产。尽馆如此，还是有很多中等职业学校仍然存在固定资产使用、处置不规范现象。
　　二、对策分析
　　（一）增强管理人员的资产管理意识
　　学校的硬件是资产，与学校实力，财务状况与经济收益相关联，对此，学校领导与全体教职工员都应该高度重视这一方面，并做好宣传活动，以经济角度观察，一个好的管理机制是管理好固定资产的有效方式，至于学校的固定资产，包含的范围比较大，其中：有房屋及固定建筑物、机器设备、以及医疗器械等，学校应有计划的制定固定资产的投资预算，这样才能做到有计划有步骤的管理固定资产，针对大型项目建设，一定要采取民主决策的方式，鼓励全员参与，坚决杜绝一言堂。作保证学校资产的科学、公开、透明，如果想更进一步，加强资产管理的话，学校还应配备固定的专门管理人员，主要管理固定资产出入动态、定期盘点等工作，在工作中还要多与相关人员配合〔2〕。
　　（二）完善中等职业学校的资产管理制度
　　制度是有效管理的重要保证，只有确保制度完善，才能高效、科学、合理的管理资产，监督资产变化，防止出现错误，导致固定资产受到损失。制度中需要有责任制度、监督制度、核算制度等等分门别类，相互监督、相互制约，从而有效提升固定资产管理的系统性、效率性、经济性。针对资产管理责任，一定要落实到实处，做到谁使用、谁管理、谁负责，真正落实到个人，谁的责任谁就应该受到惩罚，每个部门单独记账，做好日常管理及维护的工作，确保固定资产信息的及时、真实、可靠。对于固定资产的购置、使用、维护、盘点等环节都要根据制度进行操作，有效维护资产管理制度的程序化、规范化，确保各项工作有章可循、有案可查、有据可依〔23〕。
　　（三）加强中等职业学校的资产核查
　　在而今的信息时代，对中等职业学校也提出了新的要求，在这个信息时代，一定要利用好信息网络平台，建立健全的电子档案，把学校固定资产整理收集，详细录入信息的管理系统，实现资产的动态化管理。对于学校的固定资产可以用条形码与电子标签来区分，确保每项资产入库时都有明确的标识，之后再按照制度程序登记入账，录入信息管理系统。相关资产使用部门一定要根据资产变动情况，及时保证管理信息的正确性，每个季度都要清点一次资产的具体信息，最后由管理部门核实校对；一般来说，资产的清查需要每天把半年一次，后交由财务处资产管理人员进行校对；年底进行总清查，总对账时，需要对学校固定资产进行全方位的校对。
　　（四）建立管理考核机制
　　生活中经常所说的固定资产，都是一些教学所需要的硬件设施，一个完善的管理机制，可以优化学校固定资产的资源配置，增强学校的固定资产管理水平。在平时的正常工作中，也需要相关人员明确自身岗位职责，提升工作人员的业务水平，明确自己工作的岗位职责，真正做到科学置办固定资产，实现每一项固定资产的物尽其用价值，真正让学校的发展务实。学校在利用制度完善管理系统时，也要倡导学生爱惜公共财物，在使用固定资产时，有一个合理考评制度，定期监督检查固定资产使用情况，然后以奖励，惩罚的方式处置相关人员。学校资产管理工作，可以把绩效考核与岗位能力相联系，年底评比相适应，以此来激发员工的责任感与主动性，真正使固定资产管理，已经细化标准化为方向全面改进〔3〕。
　　三、结语
　　综上所述了，中等职业学校资产管理最为中等职业学校管理重要构成部分，不仅对学校整体管理水平产生了直接影响，还对中等职业学校发展产生了重大影响，即合理、科学和有效的资金管理能够完善中等职业学习管理体系，并提高中等职业学习基础设施水平，最终提高中等职业学校教育质量及效率，促进我国中等职业教育发展，足以见得资金管理对中等职业学校管理及发展的重要性，所以深入了解中等职业学校资金管理内容及问题，并采取有效的管理问题解决对策是非常必要的，故作为中等职业学校财务管理人员、会计人员及资金管理人员等，都必须提高对中等职业学校资金管理的重视度及关注度。
　　【参考文献】
　　〔1〕戴央央。新形势下加强中等职业学校固定资产管理的研究〔J〕。经贸实践，2017（22）：626366。
　　〔2〕程诗。中等职业学校固定资产管理现状分析与优化〔J〕。中国校外教育，2015（25）：146149。
　　〔3〕刘晔。中等职业学校资产管理探析〔J〕。行政事业资产与财务，2014（07）：2223。