民机制造企业职业健康管理

　　上海飞机制造有限公司自2009年开始，逐步开展了职业健康安全与环境管理体系（双体系）认证工作，在近几年的体系维护中，又逐步探索出了一条推进企业职业健康达标、保障员工安全健康的可持续发展之路。
　　上海飞机制造有限公司（以下简称上飞公司）是中国商用飞机有限责任公司的总装制造中心。上飞公司自2009年开始，逐步开展了职业健康安全与环境管理体系（双体系）认证工作，形成了倡以人为本，守法律法规；行清洁生产，重污染预防；保安全健康，促持续改进；造绿色民机，创世界一流的双体系方针。在近几年的体系维护中，又逐步探索出了一条企业安全生产、员工职业健康的可持续发展之路。
　　职业健康管理的现状
　　建立了职业健康管理机构及制度
　　为加强职业健康管理，上飞公司成立了由总经理和各相关职能部门、部门安全生产第一责任人组成的安全生产委员会，负责公司安全生产、职业健康工作的策划和指导，并在安全保障部（安全生产主管部门）设置专职人员，负责职业健康管理工作，建立了自上而下的职业健康管理网络。同时建立了《职业卫生（健康）管理办法》《劳动防护用品管理办法》《职业卫生三同时管理办法》等制度及各岗位安全操作规程，规范职业健康工作的管理。随着安全生产标准化的推进，上飞公司又陆续编制完善了《女工和未成年人保护管理办法》《职业危害防护设备设施管理程序》等相关职业健康管理制度，推动了公司职业健康管理工作的有序进行。
　　控制职业健康危害的源头
　　上飞公司严格执行职业卫生三同时管理规定，对于新建、扩建、改建的建设项目，以及技术改造、技术引进项目中可能产生职业病危害的，在可行性论证阶段，就向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告，申请卫生行政部门审核同意。对于职业病危害严重的建设项目，其防护设施设计需经卫生行政部门进行卫生审查，符合国家职业卫生标准和要求后才准许施工；对在建项目，在竣工试投产1年之内，委托有资质的职业卫生技术服务机构，进行项目职业危害控制效果评价；职业危害防护设施验收合格，取得职业病危害防护设施竣工验收批复文件后，才正式投入使用。
　　实施各项预防工作
　　对接触职业危害的员工进行岗前职业健康教育，开展职业卫生知识培训，有针对性地编制职业病防治手册，并发放至各个职业危害岗位，供职业危害作业人员随时学习；为员工提供合适的劳动防护用品，并每年开展劳动防护用品正确穿戴的专业培训，指导员工正确使用和保养；不安排有职业禁忌证人员、未成年工、四期女工进入其职业禁忌的岗位；对接触职业危害的员工进行岗前、岗中和离岗体检，为每位接触职业危害作业的人员建立职业健康监护档案；妥善保管档案，并定期对职业健康检查结果进行分析，了解职业病的发病趋势，及时制定预防措施；每年请有资质的单位对职业危害作业区域进行职业危害因素检测，对检测不达标的岗位及时采取措施，确保工作现场有毒有害物质浓度符合职业卫生要求；及时、如实地向当地安全监督管理部门申报职业危害因素及其检测结果，接受其监督。
　　作业现场的管理
　　根据作业场所的实际情况，采取相应的控制措施，如：在化学实验室，为有毒气体作业场所配备通风、排风设施；在打磨间，为产生粉尘的岗位安装除尘装置等；在现场存在职业危害因素作业的区域、地点，设立醒目的标识及警示标志；在酸、碱、有毒物品的作业区域，设立专门的洗眼喷淋装置；为每个车间配备急救所需的药品；加强现场的监督检查力度，督促作业人员遵守安全操作规程并按要求穿戴好劳动防护用品。
　　存在的不足
　　目前，上飞公司虽已经有了职业健康相关管理制度，但仍然覆盖面不全，还需完善。部分车间领导及员工对本部门职业危害的认知程度偏低。职业健康管理人员对新技术、新工艺、新材料的掌握不够，不能及时引进能减少或消除职业危害的新技术、新工艺、新材料，不能及时提出因使用新技术、新工艺、新材料造成新的职业危害的控制措施。职业健康管理人员配备不足，不利于职业健康工作的全面展开。主管部门领导对职业健康管理未深入了解，知晓度不够。此外，还存在对职业危害防护设备设施的检查维护力度不够，维修工作滞后；对职业危害及其防治的宣传教育不够；职工的职业健康意识不够强等问题。
　　采取的措施
　　上飞公司根据国家相关法律法规的要求，逐步健全职业健康管理制度，使职业健康管理工作逐步系统规范，以法制取代人治。
　　公司要求部门和车间领导加强职业健康相关知识的学习，熟悉车间的生产现状及职业危害情况，积极参与职业危害防治工作。加强职业健康管理人员的培训和取证工作，提高职业健康管理人员的业务水平。
　　公司将职业健康管理人员与安全生产管理人员工作有机结合，根据工业企业生产性质和规模、职业病危害程度（强度）及接触人数等，兼顾工效学原理，参照GBZ12010《工业企业设计卫生标准》，配备具有相关专业知识的职业健康管理人员，全面开展职业健康管理工作。
　　设备设施管理的主管部门加强了职业危害防护设备设施的检查和维修力度，确保设备设施达到职业危害防治要求。
　　加强开展职业健康培训，使接触职业危害人员加深对本岗位的职业危害防治相关知识的了解，重视个人防护，提高健康意识。
　　推进职业健康达标
　　安全生产标准化工作中，职业健康的主要内容包括：职业危害作业点达标率、职业危害防护设备设施合格率、职业危害作业人员健康监护、职业危害分级、职业病管理5方面。此外，职业健康教育档案、特种作业和危险作业人员健康档案、职业危害防护设备设施档案、职业病档案、职业危害因素监测和技术评价档案、有害作业人员健康卡片档案、职业危害动态观察及职业健康统计报表档案等职业健康相关的档案，也逐渐完善并妥善保管，供检查评级使用。
　　职业危害作业点达标率
　　上飞公司根据GBZ22007《工作场所有害因素职业接触限值》中所列危害因素，对现场的作业点进行识别；参照《机械工业有害作业点划分准则》，建立职业危害作业点定点登记台账；每年委托具有相应资质的检测单位，对职业危害作业点的危害因素进行检测，将检测的结果张贴于车间的显眼位置直至取得下次检测结果进行替换；将职业危害因素检测数据与《工作场所有害因素职业接触限值》中的限值标准相比较，检测数据等于或低于限值的判为合格，高于限值的判为不合格，通过公式（100）计算达标率。
　　职业危害防护设备设施合格率
　　上飞公司重视识别防尘、防毒、防物理因素危害的设备设施，收集公司职业危害防护设备设施的名称、型号、规格、使用地点、投入使用时间等信息，建立台账；参照《机械制造企业安全质量标准化工作指南》中，职业危害防护设备设施的判定标准，判断职业危害防护设备设施是否合格，通过公式（100）计算合格率。
　　职业危害作业人员健康监护
　　上飞公司对照GBZ1882007《职业健康监护技术规范》（自2014年10月1日起将执行GBZ1882014）和GBZ22007《工作场所有害因素职业接触限值》中所列的职业危害因素，界定公司需进行职业健康监护的人员，如果职业危害因素检测数据远低于接触限值的，则现场作业人员不列入职业健康监护之列。由于现场人员信息的获取耗时较长，根据职业危害因素对应的工种，上飞公司先从人力资源部获取员工的基本信息，如姓名、性别、身份证号码等，建立花名册，之后走访各个车间，对职业危害现场人员的上述信息进行核对，同时收集职业危害现场每位接触人员的工龄、接害工龄等信息，建立系统的数据表。
　　职业危害分级
　　上飞公司按照GB123311990《有毒作业分级》的相关条款，进行有毒作业分级；参照GBT58172009《粉尘作业场所危害程度分级》的相关要求，进行生产性粉尘作业危害程度分级；按GBT42002008《高温作业分级》的相关要求，进行高温作业分级；参照GB38691997《体力劳动强度分级》中表B。1常见职业体力劳动强度分级表，对公司体力劳动强度进行分级。
　　编辑韩颖