问：分包合同和总包合同，概念不同，怎么办？
　　律师解答：
　　如果分包合同承包合同不一致怎么办？？首先，我们建设工程总承包合同、承包合同、分包合同的含义。将施工合同中的一些项目分包出去。为了保证这种行为的履行，签订的合同称为分包合同，分包商根据分包合同对承包商负责。总承包合同是以施工合同的形式向有相应资质的企业发包工作的行为。承包人应当按照施工合同对发包人负责，维护双方的合法权益。分包合同必须服从施工合同和施工总承包合同，分包人对分包合同向发包人承担连带责任；因此，总承包企业将承包的工程建设项目分包给其他单位时，应当签订分包合同。分包合同应与总承包合同一致；不一致的，以总承包合同为准。签订工程施工合同，应当参照国家工商行政管理局、建设部制定的《建设工程施工合同管理办法》。建设单位必须在开工前向工程建设项目所在地县级以上人民政府建设行政主管部门或其授权部门办理施工许可手续。未取得施工许可证的，不得开工。
　　相关法规
　　《建设工程施工现场管理规定》第五条建设工程开工实行施工许可证制度。建设单位应当按计划批准的开工项目向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理施工许可证手续。申请施工许可证应当具备下列条件：（一）设计图纸供应已落实；（二）征地拆迁手续已完成；（三）施工单位已确定；（四）资金、物资和为施工服务的市政公用设施等已落实；（五）其他应当具备的条件已落实。未取得施工许可证的建设单位不得擅自组织开工。
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